八角塘村幸福美麗村寨工程方案

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1、馬爾邦鄉(xiāng)八角塘村“特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”示范工程建設(shè)實施方案項目建設(shè)單位：馬爾邦鄉(xiāng)人民政府八角塘村委會項目負(fù)責(zé)人：劉顯凡（馬爾邦黨委書記）晏明照（擬任馬爾邦鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長）秦志剛（八角塘村支部書記）王國軍（八角塘村村委會主任）編制單位：馬爾邦鄉(xiāng)人民政府編制人員：晏明照（馬爾邦鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）縣級領(lǐng)導(dǎo)：申紅霞（縣委常委、宣傳部部長）二○一○年四月27第一章總論1.1項目名稱與實施單位1.1.1項目名稱馬爾邦鄉(xiāng)特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程。1.1.2實施責(zé)任單位馬爾邦鄉(xiāng)人民政府、八角塘村委會。1.2建設(shè)工程提出背景1.2.1建設(shè)工程背景為了把加

2、快推進(jìn)農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建和建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來，抓住發(fā)展機(jī)遇，在基本完成農(nóng)村住房重建，全面實施教育、衛(wèi)生、交通、水利等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施重建和產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建進(jìn)程中，以人為本，以民生為重，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，美化人居環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力提高農(nóng)牧民群眾收入水平和幸福指數(shù)。州委、州政府于2010年1月提出了在全州范圍集中建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能配套的100個特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨?？h委、縣政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析，深入論證，確定了馬爾邦鄉(xiāng)八角塘村為全縣“特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”

3、工程之一。為了保證示范工程實施進(jìn)度和達(dá)到預(yù)期的建設(shè)效果，真正讓農(nóng)村群眾受益，感受到災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)的巨大變化，工程實施必須做到科學(xué)規(guī)劃、突出重點、因村施策、合理組織、有序推進(jìn)。因此，在縣相關(guān)部門的指導(dǎo)下編制了本實施方案。1.2.2編制依據(jù)27馬爾邦鄉(xiāng)人民政府根據(jù)縣人民政府的總體要求，組織相關(guān)人員和力量編制完成了《馬爾邦鄉(xiāng)特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程實施方案》，其編制依據(jù)如下：1、國家和省、州關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)要求；2、《中共金川縣委辦公室、金川縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈阿壩州“三百”示范工程建

4、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（金委辦〔2010〕12號）印發(fā)《阿壩州“三百”示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知；3、金川縣《扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作規(guī)劃》及《2010年度扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點項目實施方案》；4、阿壩州人民政府關(guān)于《在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中推行以工代賑方式的通知》（阿府發(fā)【2008】23號）。5、《八角塘村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》1.2.3工程建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則建設(shè)實施特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程，是加快推進(jìn)農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建步伐，鞏固去年開展的災(zāi)后重建示范村建設(shè)成果，充分展現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村發(fā)展的新成效、新面

5、貌、新氣象的重大舉措；是進(jìn)一步改善災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)增收致富的重要載體；是加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解高半山村寨如何結(jié)合自身條件和環(huán)境，縮小發(fā)展差距的有益探索；同時，實施特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程也是深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要內(nèi)容，促進(jìn)村容環(huán)境的改善，提高群眾生活質(zhì)量，帶動和輻射廣大農(nóng)村破陋習(xí)、樹新風(fēng)、講文明、促和諧。27工程建設(shè)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，緊密結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作和牧民定居行動計劃等機(jī)

6、遇，因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色和亮點，強(qiáng)化示范帶動效應(yīng)。要堅持政策引導(dǎo)、群眾主體、政府幫扶、社會參與，廣泛發(fā)動和組織群眾積極，加快村內(nèi)設(shè)施建設(shè)，培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大村容環(huán)境整治，結(jié)合“三下鄉(xiāng)活動”開展群眾素質(zhì)教育，整體提升村容形象。示范工程建設(shè)要堅持以下原則：一是統(tǒng)籌兼顧，突出重點，合理規(guī)劃。根據(jù)全村的特點和需要，做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治和民族風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)設(shè)施等項目的布局規(guī)劃，要把需要和實際結(jié)合起來，量力而行，統(tǒng)籌平衡建設(shè)資金，做到先規(guī)劃，后建設(shè)。二是因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)全村的基礎(chǔ)現(xiàn)狀，突出自身特色，確定

7、示范村建設(shè)內(nèi)容，打造出亮點。要充分利用現(xiàn)有條件和優(yōu)勢，按照缺啥補(bǔ)啥的要求進(jìn)行打造。既要堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，又要避免貪大求全和全面開花。三是突出重點，整體提升。特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工程是一項綜合性的建設(shè)項目，內(nèi)容較廣，既有涉及農(nóng)村群眾生活設(shè)施的“四改兩建”，也有促進(jìn)增收的產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)，有水、電、路等村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，也有包括村活動中心、文化衛(wèi)生等公共服務(wù)和管理設(shè)施建設(shè)，同時還有村內(nèi)的環(huán)境整治和風(fēng)貌建設(shè)內(nèi)容。根據(jù)我村實際，要從影響村容和整體發(fā)展以及群眾急盼解決的重點領(lǐng)域突破，集中資金和力量建設(shè)，重點在“四改兩建”27、村

8、內(nèi)道路硬化改造、入戶輸電線路改造、村容環(huán)境整治和風(fēng)貌建設(shè)上下功夫，力求取得明顯成效。四是區(qū)別輕重緩急，統(tǒng)籌推進(jìn)。從廣大群眾最關(guān)心、最直接的方面入手，以“四改兩建”為主要內(nèi)容，著力解決影響廣大群眾生產(chǎn)生活的瓶頸因素，力爭通過實施“特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”示范工程使全村的“水、電、交通、通訊”等基礎(chǔ)有一個大的提升，同時群眾的家居環(huán)境也有大的改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個明確思路和基礎(chǔ)。五是政府引