資源描述：
《王某不服北京市規(guī)劃委員會城市規(guī)劃行政許可案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、每周一法2010．14總第71期天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)文化教育衛(wèi)生局行政執(zhí)法培訓孟德斯鳩：自由不是無限制的自由，自由是一種能做法律許可的任何事的權力。天津開發(fā)區(qū)文化教育衛(wèi)生局辦公室天津赫德律師事務所聯(lián)合主辦4月13日內部刊物5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusp
2、rotectingtheregionalpositionandachieve以案說法5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve王某不服北京市規(guī)劃委員會城市規(guī)劃行政許可案5.1-9,,se
3、rvices,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve【基本案情】2003年6月30日，北京市規(guī)劃委下發(fā)《審定設計方案通知書》，審定了德源花園公寓工程的設計方案，方案附圖標注德源花園公寓和王某居住的12號樓之間的建筑
4、間距為23.785米。2004年1月，北京德源花園置業(yè)公司向市規(guī)劃委申請核發(fā)此項目的《建設工程規(guī)劃許可證》，，并提交了發(fā)改、人防、消防、園林及交通等相關部門出具的審批意見。2004年1月20日，市規(guī)劃委向德源花園置業(yè)公司核發(fā)了《建設工程規(guī)劃許可證》，附圖中標注德源花園公寓與王某居住的12號樓間距為25.06米。王某向建設部申請行政復議。行政復議過程中，建設部委托中國城市規(guī)劃設計研究院對此項目進行日照分析測算，結果是符合規(guī)范要求。建設部維持了市規(guī)劃委核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》。王某不服，提起訴訟。一審法院認為，此項目位于王某居住的12號樓東南側，且兩建筑在東西方向的法線未重合，對于
5、此種相鄰形式的建筑，法律、法規(guī)并未明確規(guī)定建筑間距，故應遵循《北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》確定的“不小于建筑防火間距”的基本原則。關于建筑防火間距的審核，消防機構并未提出擬建建筑與周邊建筑間距不符合規(guī)定的意見，因此王某的主張沒有事實及法律依據(jù)。二審法院維持一審判決。【問題提出】是否有必要在行政許可案件中適用行政合理性原則？【案例研討】法律依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五條:“5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedastheb
6、ackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查。”《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條:“人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：……行政處罰顯失公正的，可以判決變更?！薄颈景阜治觥勘景甘且黄鹨蟪蜂N《建設工程規(guī)劃許可證》的行政案件，該類案件審理中反映的問題在對該類案件的司法審查中具有一定的普遍性和典型性。本案的爭議焦點是建筑
7、間距問題和日照問題，在對這兩個問題的審查過程中，反映出現(xiàn)行行政訴訟法確立的合法性審查原則的不足，體現(xiàn)了行政合理性原則在行政許可案件中適用的必要性和現(xiàn)實性。1.建筑間距問題。本案中，市規(guī)劃委是遵循“不小于建筑防火間距”的基本原則，主要是依據(jù)消防部門對建筑消防設計防火審核意見。在防火審核意見中未提出該建筑與周邊建筑存在消防間距不符合規(guī)定意見的情況下，市規(guī)劃委向德源花園置業(yè)公司頒發(fā)了涉案的《建設工程規(guī)劃許可證》。由于法律的缺失，法院在對此問題進行審查時，在堅持合法性審查的前
