杭錦旗涉及宗教方面群體事件應(yīng)急預(yù)案

《杭錦旗涉及宗教方面群體事件應(yīng)急預(yù)案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。

1、杭錦旗涉及宗教方面群體事件應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)我旗宗教工作，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)各類涉及宗教方面的突發(fā)事件，確保地區(qū)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我旗工作實(shí)際，制定本預(yù)案。一、總則（一）目的為預(yù)防和及時(shí)、妥善處理涉及宗教方面群體性事件，維護(hù)宗教領(lǐng)域的社會(huì)穩(wěn)定和廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。（二）依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)游行示威法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)治安處罰法》、《宗教事務(wù)條例》、《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政

2、府關(guān)于實(shí)施自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》和《中共鄂爾多斯市委辦公廳鄂爾多斯市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市預(yù)防和處置群體性事件實(shí)施細(xì)則》、《鄂爾多斯市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市涉及宗教方面群體事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合杭錦旗宗教工作實(shí)際制定。（三）適用范圍涉及宗教方面的群體性事件，包括信教群眾參加的群體性事件和因宗教問(wèn)題引發(fā)的群體性事件。具體可分為：1.—15—因新聞報(bào)道和書(shū)刊、影像作品違反宗教政策或傷害信教群眾的宗教感情而引發(fā)的游行抗議及串聯(lián)聲援活動(dòng)。2.信教群眾與不信教群眾之間、信仰不同宗教的群眾之間因宗教信仰問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。3.同一宗教內(nèi)部因派別、權(quán)力繼承、利益等矛

3、盾引起的糾紛甚至械斗。4.因在土地開(kāi)發(fā)、城市建筑拆遷、落實(shí)宗教房產(chǎn)政策、風(fēng)景名勝區(qū)管理等工作中涉及宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾的利益而引發(fā)的群體性事件。5.大規(guī)模非法宗教集會(huì)和跨地區(qū)或在敏感時(shí)期、敏感地點(diǎn)組織的非法宗教集會(huì)。6.受境外敵對(duì)勢(shì)力或民族分裂分子、宗教極端分子煽動(dòng)，不明真相的信教群眾參與的與政府對(duì)抗的群體性事件。7.因其他原因引發(fā)的信教群眾大規(guī)模聚集事件。（四）工作原則在旗委、旗人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)宗教事務(wù)管理部門(mén)的指導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、各方配合、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、依法處置的原則開(kāi)展工作。工作中注意嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體和宗教

4、界人士的作用，及時(shí)化解矛盾，加強(qiáng)信息溝通，相互配合，形成工作合力。二、組織指揮體系和職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)1.組織體系—15—旗人民政府成立涉及宗教方面群體性事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由旗政府分管民族宗教事務(wù)工作的副旗長(zhǎng)任組長(zhǎng)，旗政府辦公室主任和旗民族事務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由旗委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、旗民族事務(wù)局、公安局、司法局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、文化體育廣播電影電視局、新聞中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及有關(guān)地方處置涉及民族方面突發(fā)事件；對(duì)涉及民族方面突發(fā)事件進(jìn)行定性，確定處置方針、原則；審定對(duì)外口徑，確定新聞發(fā)布的內(nèi)

5、容、方式和時(shí)機(jī)；審議通過(guò)事件的總結(jié)報(bào)告，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；決定修改應(yīng)急預(yù)案。3.領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）決定本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。（2）全面領(lǐng)導(dǎo)涉及宗教方面群體性事件的處置工作。（3）研究決定重大應(yīng)急措施。（4）決定新聞報(bào)道方針及重大事項(xiàng)。（5）決定其他相關(guān)事項(xiàng)。4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）總結(jié)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修改。（2）負(fù)責(zé)安排非常時(shí)段24小時(shí)值班，遇有突發(fā)事件迅速上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）負(fù)責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào)，組織有關(guān)會(huì)議。（4）負(fù)責(zé)信息搜集整理上報(bào)及通報(bào)。（5）后勤保障。（6）負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)、演練等工作?！?5—（7）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，管理經(jīng)費(fèi)的使用。（8）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他

6、任務(wù)。（二）各蘇木鎮(zhèn)也要比照本預(yù)案，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定本應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。三、宗教方面群體性突發(fā)事件的等級(jí)分類（一）特別重大群體性事件（1級(jí)）有下列情況之一的，為特別重大群體性事件：1.一次參與人數(shù)達(dá)5000人以上；2.赴北京或自治區(qū)首府聚集人數(shù)達(dá)200人以上；3.沖擊、圍攻旗區(qū)級(jí)以上黨政軍機(jī)關(guān)和要害部門(mén)，打、砸、搶、燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機(jī)關(guān)的事件；4.參與人員對(duì)抗性特征突出，已發(fā)生大規(guī)模的打、砸、搶、燒等嚴(yán)重違法犯罪行為或騷亂；5.出現(xiàn)跨地區(qū)互動(dòng)性連鎖反應(yīng)；6.造成10人以上死亡或30人以上受傷，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的事件；7.參與人數(shù)500人以上，并造成重大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件；8.視

7、情節(jié)需要作為I級(jí)對(duì)待的事件。（二）重大群體性突發(fā)事件（II級(jí)）有下列情況之一的，為重大群體性突發(fā)事件：1.一次或累計(jì)參與人數(shù)在1000人至5000人之間；2.赴北京、自治區(qū)首府或在市黨政部門(mén)等重點(diǎn)地區(qū)聚集人數(shù)在100人至200人之間；—15—3.參與人員對(duì)抗性特征明顯；4.已出現(xiàn)跨地區(qū)連鎖反應(yīng)；5.造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人一下受傷群體性事件；6.參與人數(shù)200人以上、500人以下，并