重點(diǎn)任務(wù)分工

重點(diǎn)任務(wù)分工

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1、重點(diǎn)任務(wù)分工序號(hào)工作任務(wù)負(fù)責(zé)單位1地方各級(jí)人民政府要建立健全防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,做好人員、經(jīng)費(fèi)等保障工作;建立目標(biāo)責(zé)任制,將防范和處置非法集資工作納入地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容;進(jìn)一步規(guī)范約束地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參與民間經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)。地方各級(jí)人民政府2各行業(yè)主管、監(jiān)管部門將防控本行業(yè)領(lǐng)域非法集資作為履行監(jiān)督管理職責(zé)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)日常監(jiān)管。有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門3對(duì)沒有明確主管、監(jiān)管部門的行業(yè)領(lǐng)域,地方各級(jí)人民政府要組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門強(qiáng)化綜合監(jiān)管,綜合運(yùn)用分類監(jiān)管、定向抽

2、查檢查、信息公示、風(fēng)險(xiǎn)警示約談、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等手段,探索建立多部門聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法機(jī)制。地方各級(jí)人民政府,處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱部際聯(lián)席會(huì)議)成員單位(銀監(jiān)會(huì)牽頭)4建立立體化、社會(huì)化、信息化的地方監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。地方各級(jí)人民政府,部際聯(lián)席會(huì)議(銀監(jiān)會(huì)牽頭)5加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和社會(huì)宣傳工作,指導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)做好對(duì)涉嫌非法集資可疑資金的監(jiān)測(cè)工作,建立問責(zé)制度。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局等6整合各地區(qū)、各有關(guān)部門信息資源,推動(dòng)依法互通共享,進(jìn)一步發(fā)揮好全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平

3、臺(tái)作用,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判,及時(shí)預(yù)警提示。銀監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、工商總局、人民銀行、公安部、高法院等7建立非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,做好保密、人身安全保護(hù)等工作。銀監(jiān)會(huì)、公安部、財(cái)政部、高法院等,地方各級(jí)人民政府8密切關(guān)注投資理財(cái)、非融資性擔(dān)保、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、投資公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、民辦教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,及時(shí)化解處置。地方各級(jí)人民政府,部際聯(lián)席會(huì)議成員單位(銀監(jiān)會(huì)牽頭)9統(tǒng)籌調(diào)配力量,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速、全面、深入偵辦案件;依法配合開展涉案資產(chǎn)查封、資金賬戶查詢和凍

4、結(jié)等協(xié)助工作。公安部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等10依法妥善處置跨省案件,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實(shí)維穩(wěn)的工作原則。省級(jí)人民政府,公安部、高法院、高檢院、中央維穩(wěn)辦、銀監(jiān)會(huì)等11落實(shí)維穩(wěn)屬地責(zé)任,暢通群眾訴求反映渠道,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,積極導(dǎo)入法治軌道。地方各級(jí)人民政府,有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門、信訪局、中央維穩(wěn)辦12加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),制定防范和處置非法集資宣傳總體規(guī)劃,推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)宣傳教育工作。銀監(jiān)會(huì)、中央宣傳部、新聞出版廣電總局等13制定防范和處置非法集資法律政策宣傳

5、方案,有針對(duì)性地開展本行業(yè)領(lǐng)域宣傳教育活動(dòng)。有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門14建立健全常態(tài)化的地方防范和處置非法集資宣傳教育機(jī)制,實(shí)現(xiàn)宣傳教育廣覆蓋。地方各級(jí)人民政府15加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)和檢查,強(qiáng)化媒體自律責(zé)任,封堵涉嫌非法集資的資訊信息。工商總局、中央宣傳部等,地方各級(jí)人民政府16對(duì)罪名適用、量刑標(biāo)準(zhǔn)、刑民交叉、涉案財(cái)物處置等問題進(jìn)行研究,推動(dòng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋。高法院、高檢院、公安部等17建立健全非法集資刑事訴訟涉案財(cái)物保管移送、審前返還、先行處置、違法所得追繳、執(zhí)行等制度程序。高法院、高檢院、

6、公安部等18修訂《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》。銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、公安部、法制辦等19出臺(tái)非存款類放貸組織條例和P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資等監(jiān)管規(guī)則,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、公安部、法制辦、工業(yè)和信息化部等20研究規(guī)范投資理財(cái)、非融資性擔(dān)保等民間投融資中介機(jī)構(gòu)的政策措施,及時(shí)出臺(tái)與商事制度改革相配套的有關(guān)政策。銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、商務(wù)部、發(fā)展改革委、法制辦等21建立健全跨區(qū)域案件執(zhí)法爭(zhēng)議處理機(jī)制,完善不同區(qū)域間跨執(zhí)法部門、司

7、法部門查處工作的銜接配合程序。公安部、高法院、高檢院等22建立健全防范和處置非法集資信息共享、風(fēng)險(xiǎn)排查、事件處置、協(xié)調(diào)辦案、責(zé)任追究、激勵(lì)約束等制度,修訂完善處置非法集資工作操作流程。部際聯(lián)席會(huì)議成員單位(銀監(jiān)會(huì)牽頭)23不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平,不斷完善金融市場(chǎng)體系,推動(dòng)健全多層次資本市場(chǎng)體系,鼓勵(lì)、規(guī)范和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域,大力發(fā)展普惠金融。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等24鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投融資健康發(fā)展,大幅放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入,拓寬民間投融資渠道。人民銀行、證監(jiān)會(huì)、發(fā)展

8、改革委等25完善民間日常借貸信息監(jiān)測(cè)機(jī)制,引導(dǎo)民間借貸利率合理化。人民銀行等,地方各級(jí)人民政府26推進(jìn)完善社會(huì)信用體系,逐步建立完善全國(guó)統(tǒng)一、公開、透明的信用信息共享交換平臺(tái),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的金融生態(tài)環(huán)境。發(fā)展改革委、人民銀行等,地方各級(jí)人民政府

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