附件重點任務(wù)分工方案

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1、附件：重點任務(wù)分工方案附件重點任務(wù)分工方案序號重　　點　　工　　作負　責(zé)　單　位1緊緊把握全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化政策組合，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，創(chuàng)造就業(yè)新領(lǐng)域。國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負責(zé)2積極探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，加快發(fā)展平臺經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)，催生更多微經(jīng)濟主體，培育更多跨界融合、面向未來的就業(yè)創(chuàng)業(yè)沃土，開發(fā)更多新型就業(yè)模式。國家發(fā)展改革委、工商總局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、人力資源社會保障

2、部等按職責(zé)分工負責(zé)3編制出臺共享經(jīng)濟發(fā)展指南，通過放寬市場準入、創(chuàng)新監(jiān)管手段、引導(dǎo)多方治理等優(yōu)化環(huán)境，完善消費者權(quán)益保護等相關(guān)政策，促進共享經(jīng)濟健康發(fā)展。國家發(fā)展改革委牽頭負責(zé)4健全就業(yè)、勞動保障等相關(guān)制度，支持發(fā)展就業(yè)新形態(tài)。人力資源社會保障部牽頭負責(zé)5開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，不斷拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展廣度和深度，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大、門檻低的家政護理等生活性服務(wù)業(yè)。國家發(fā)展改革委牽頭負責(zé)6綜合運用差別化存款準備金率、再貸款、信貸政策導(dǎo)向效果評估等多種政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)開展應(yīng)收賬款融資、動產(chǎn)融資、供應(yīng)鏈融資等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境。鼓勵符合條件的金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可

3、控的前提下，發(fā)行小微企業(yè)金融債券和小微企業(yè)相關(guān)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，進一步盤活存量資產(chǎn)，加大小微企業(yè)信貸投放，增強其吸納就業(yè)能力。人民銀行、銀監(jiān)會牽頭負責(zé)7推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)造更多職業(yè)農(nóng)民就業(yè)機會。農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局按職責(zé)分工負責(zé)8完善政策支持體系，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和儲運，推動發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、森林體驗、森林康養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民

4、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，擴大職業(yè)農(nóng)民就業(yè)規(guī)模。農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局、國家旅游局等按職責(zé)分工負責(zé)9分類施策，支持勞動者以知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻參與分配，實行股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值，全面激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、科技部、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)10開展城鄉(xiāng)居民增收行動。國家發(fā)展改革委牽頭負責(zé)11國家發(fā)展改革委牽頭負責(zé)指導(dǎo)和推動資源枯竭城市等困難地區(qū)培育發(fā)展勞動密集型接續(xù)產(chǎn)業(yè)。研究制定支持產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見，通過落實財政、投資、金融、土地等支持政策，促進產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)發(fā)展接續(xù)

5、產(chǎn)業(yè)，增強吸納就業(yè)能力。12開展重點地區(qū)促進就業(yè)專項行動。國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部按職責(zé)分工負責(zé)13實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級工程，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，推動傳統(tǒng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加就業(yè)崗位。國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、科技部按職責(zé)分工負責(zé)14同步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動者技能轉(zhuǎn)換，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中不斷增強吸納就業(yè)能力。國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部牽頭負責(zé)15拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，管好用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合理增加貼息資金投入，擴大擔(dān)保基金規(guī)模。鼓勵金融機構(gòu)充分依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)、交叉

6、信息驗證等方式，科學(xué)評估還款能力，優(yōu)化貸款審批流程，提升網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)業(yè)主體和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)主體貸款的便捷性和可獲得性。人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會等按職責(zé)分工負責(zé)16加快落實高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵科技、教育、文化等專業(yè)人才轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮知識和技術(shù)優(yōu)勢，成為創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)者。積極推進投貸聯(lián)動試點，探索符合科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展需求的金融服務(wù)模式，促進更多科技人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)。國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、人力資源社會保障部、人民銀行等按職責(zé)分工負責(zé)17進一步放寬外國人才申請簽證、工作許可、居留許可和永久居留證的條件，簡化開辦企業(yè)審批流程，加大創(chuàng)業(yè)

7、啟動資金支持力度，完善子女入學(xué)、醫(yī)療、住房等配套政策，吸引更多境外高端人才來華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。國家外專局、人力資源社會保障部牽頭，外交部、公安部、工商總局、教育部、國家衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負責(zé)18實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃。國家外專局、人力資源社會保障部牽頭負責(zé)19結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、國家林業(yè)局等按職責(zé)分工負責(zé)20