資源描述：
《濰坊全面實行湖長制實施方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、濰坊市全面實行湖長制實施方案（征求意見稿）為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化河長制、實施湖長制的部署要求，進一步加強湖泊（鑒于水庫屬人工湖泊，納入湖長制實施范以下湖泊均包含自然湖泊和各類水庫）的管理保護，結合我市實際，現(xiàn)就在全市范圍內全面實行湖長制制定如下實施方案。一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照市黨代會確定的“一三四七”目標任務和戰(zhàn)略重點，遵循湖泊的生態(tài)功能
2、特性，進一步深化河長制，全面實行湖長制。按照組織體系到位、制度體系到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位的要求，構建起責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的湖泊管理保護機制，為改善湖泊生態(tài)環(huán)境、維護湖泊健康生命、實現(xiàn)湖泊功能永續(xù)利用提供重要制度保障，推動形成人與自然和諧共生的社會主義生態(tài)文明建設新格局，為建設富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強市提供有力支撐。（二）基本原則1.堅持深化落實河長制。以全面實行河長制工作為基礎，進一步強化湖泊管理保護，將實施湖長制納入全面實行河長制工作體系，統(tǒng)籌做好部署、推進、督察、考核等工作。2.堅持人與自然和諧共生。牢固樹立
3、尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理好湖泊管理保護與開發(fā)、生態(tài)與發(fā)展、流域與區(qū)域、當前與長遠的關系，全面推進湖泊生態(tài)環(huán)境保護和修復。3.堅持滿足人民美好生活需要。堅持預防為主，保護優(yōu)先、標本兼治，持續(xù)提升湖泊生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，進一步增強湖泊生態(tài)產品生產能力，不斷增進人民群眾的獲得感和幸福感。4.堅持統(tǒng)籌湖泊生態(tài)系統(tǒng)治理。加強源頭控制，強化聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌陸地水域、岸線水體、水量水質、入湖泊河流與湖泊自身等各個要素，堅持問題導向、科學規(guī)劃、實化措施，切實增強湖泊管理保護的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。5.堅持黨政領導和部門協(xié)同。建立健全以黨政領導負責制為核
4、心的責任體系和高位推動、部門分工、齊抓共管的湖泊保護體制，逐個湖泊明確各級湖長，細化實化湖長職責，強化工作措施，協(xié)調各方力量，嚴格考核問責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。1.堅持鼓勵引導公眾廣泛參與。堅持開門治水，拓展公眾參與渠道，加大新聞宣傳和輿論引導力度，完善公眾參與和社會監(jiān)督機制，讓湖泊管理保護意識深入人心，營造全社會關愛湖泊、珍惜湖泊、保護湖泊的濃厚氛（三）工作目標2018年6月底前，在全市所有湖泊（含自然湖泊和各類水庫）全面實行湖長制，建立起市、縣、鎮(zhèn)、村四級湖長體系以及責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的湖泊管理保護體制和良性運行
5、機制。其中，2018年4月底前，完善湖長制工作市級考核辦法和相關制度，建立市級湖長體系，各級逐級制定湖泊名錄；5月底前，各縣市區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)，下同）黨委、政府出臺實施方案，建立縣級湖長體系，完善湖長制縣級考核辦法和相關制度；6月底前，鎮(zhèn)（街）黨委、政府出臺實施方案，建立鎮(zhèn)、村級湖長體系，完善湖長制鎮(zhèn)級相關制度辦法。按照河長制總體目標，將河流與湖泊的管理保護有機結合，同步部署、同步實施、同步考核，在持續(xù)深化和推進河長制，逐步實現(xiàn)河流管護目標的同時，通過持續(xù)不斷努力，使全市湖泊水環(huán)境功能全面恢復，水環(huán)境風險得到控制，生態(tài)系統(tǒng)得到恢復和改善，使湖泊成為維護良
6、好生態(tài)系統(tǒng)的重要紐帶、提升人民生活質量的優(yōu)美空間，展現(xiàn)“水潤鳶都、河清湖澈、秀美濰坊”形象的生動載體。二、組織體系1.組織形式。湖長體系設置與河長設置充分結合，全面建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級湖長體系。在自然湖泊、設市級河長河流干流上的大中型水庫、跨地市行政區(qū)域的重要水庫設市級湖長。具體包括自然湖泊巨淀湖由小清河市級河長兼任市級湖長；設市級河長河流干流上的峽山水庫、墻夼水庫、白浪河水庫、馬宋水庫、高崖水庫、牟山水庫、大關水庫、冶源水庫8座大中型水庫分別由該條河流市級河長兼任市級湖長；跨地市行政區(qū)域的王吳水庫由北膠萊河市級河長兼任市級湖長。其它湖泊的湖長設置由縣
7、、鎮(zhèn)、村分別確定。其中，跨行政區(qū)域的湖泊，原則上由上一級負責同志擔任湖長。各湖泊所在縣市區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）按照行政區(qū)域分級分區(qū)設立湖長，實行網格化管理，確保湖泊所有水域都有明確的責任主體。已經設立河長的湖泊，按要求抓緊完善湖長體系，名稱統(tǒng)一為湖長。2.工作職責。總河長對轄區(qū)內河湖管理保護負總責。湖泊最高層級的湖長是第一責任人，對湖泊的管理保護負總責，統(tǒng)籌協(xié)調湖泊與入湖泊河流的管理保護工作，確定湖泊管理保護目標任務，組織制定并實施“一湖一策”方案，明確各級湖長職責，協(xié)調解決湖泊管理保護中的重大問題，依法組織整治圍墾湖泊、侵占水域、超標排污、違法養(yǎng)殖、
8、非法采砂等突出問題。其他各級湖長對湖泊在本轄區(qū)內的管理保護負直接責任，按職責分工
