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《關(guān)于民營水土保持的調(diào)查與思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)于民營水土保持的調(diào)查與思考 簡介：改革開放以來，臨朐縣將水土保持小流域綜合治理作為振興山區(qū)經(jīng)濟的戰(zhàn)略措施，發(fā)揚自力更生艱苦奮斗精神，堅持不懈地組織干部群眾，大搞以治山整地，植樹造林、基地建設(shè)、水利配套、道路建設(shè)為重點的小流域綜合治理，創(chuàng)造了臨朐小流域治理模式，特別是近幾年來，大膽改革創(chuàng)新水土保持機制，形成了以荒山租賃拍賣為主的臨朐特色民營水土保持的路子。關(guān)鍵字：民營水土保持調(diào)查臨朐縣 1、概要臨朐縣地處魯中山區(qū)北部，是沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，全縣總面積，其中山區(qū)丘陵面積占%，是山東省水土流失重點縣。改革開放以來，臨朐縣歷屆縣委、縣政府將水土保持小流域綜合治理作為振興山區(qū)經(jīng)濟的戰(zhàn)略措施，發(fā)
2、揚自力更生艱苦奮斗精神，堅持不懈地組織干部群眾，大搞以治山整地，植樹造林、基地建設(shè)、水利配套、道路建設(shè)為重點的小流域綜合治理，創(chuàng)造了臨朐小流域治理模式，特別是近幾年來，大膽改革創(chuàng)新水土保持機制，形成了臨朐特色的走民營水土保持的路子，取得了明顯成效?！ ?、臨朐民營水土保持的發(fā)展歷程 臨朐縣民營水土保持的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段，一是1988年以前，主要是以承包到戶為主，以村為單位，只承包給本合作經(jīng)濟組織成員，是一家一戶的小規(guī)模開發(fā)治理。二是1989—1994年，實行規(guī)模開發(fā)，分戶承包經(jīng)營。三是1994—XX年，主要是以荒山使用權(quán)的拍賣為主，治理開發(fā)主力軍依然是該區(qū)域的廣大干部群眾。四是X
3、X年7月至今。將荒山開發(fā)治理推向市場，實行對租賃招商開發(fā)，民營水土保持進入新的高潮期。 3、民營水土保持的幾種模式 農(nóng)戶承包型農(nóng)戶承包型是指，以村合作經(jīng)濟組織為單位將荒山只承包給本經(jīng)濟組織成員，是一家一戶的小規(guī)模開發(fā)治理。主要表現(xiàn)為四種類型。 先治后包。對荒山比較集中的小流域，推廣了申家莊小流域“統(tǒng)一規(guī)劃、分戶施工，以穴帶地，先治后包”的做法，以組織農(nóng)民投勞為主，由流域村按照總體規(guī)劃，分期分批承包經(jīng)營。申家莊村利用這種辦法，兩年高標(biāo)準(zhǔn)治理hm2，栽植各類果樹6萬多棵。 先包后治。對小流域座落分散的，推廣了石甕溝村“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，先包后治，限期治完”的做法。完不成的收回承包權(quán)
4、，收取荒蕪費，以此調(diào)動群眾的積極性。石甕溝村只有260人，一年治理小流域hm2，全部栽上了優(yōu)質(zhì)果樹?！ I(yè)戶小流域。對離村比較遠的小流域，鼓勵有能力的農(nóng)戶同村里簽訂合同，讓他們上山定居，常年治理。九山鎮(zhèn)辛莊子村村民曾憲章1983年同村里簽訂了30年治理20hm2狼窩溝小流域合同，十幾年的治理和精心呵護，20hm2荒山綠了。栽植刺槐無計其數(shù)，山楂村、桃樹200多棵，半抱粗的板栗樹就有70多棵，現(xiàn)在僅板栗一項收入年少則3000元，多則5000元。 劃分自留地。對荒山較多又比較零碎的村，推廣青楊峪小流域劃分自留山到戶，限期治理，嚴(yán)格驗收的辦法。該流域劃分到戶后一年驗收合格單簽發(fā)1000多份
5、?！ ∨馁u、租賃招商開發(fā)型隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，臨朐縣委、縣政府大膽嘗試荒山經(jīng)營機制改革與創(chuàng)新，在拍賣hm2荒山使用權(quán)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，去年召開新聞發(fā)布會，將荒山開發(fā)治理推向市場，對部分荒山使用權(quán)實行租賃招商開發(fā)。新的機制，掀起了新一輪荒山投資開發(fā)熱。截止到去年底，全縣租賃招商開發(fā)荒山hm2，據(jù)不完全統(tǒng)計，計劃荒山租賃開發(fā)總投資達億元以上。為探索新形勢下水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)、荒山開發(fā)機制，特別是農(nóng)村費改稅后民營水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展提供了經(jīng)驗。主要有以下幾種經(jīng)營模式： 優(yōu)質(zhì)果品基地綜合開發(fā)型。充分利用近年來生態(tài)建設(shè)積累的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和資源優(yōu)勢，吸引外地客商投資開發(fā)優(yōu)質(zhì)果品基地，
6、發(fā)展有機果品業(yè)，配套冷風(fēng)庫、加工廠、果品集散中心等，形成產(chǎn)供銷加一條龍。 觀光旅游型。充分利用當(dāng)?shù)氐牧帜?、水土、旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展觀光旅游型產(chǎn)業(yè)。 餐飲度假休閑型。利用現(xiàn)有的山林、水土資源優(yōu)勢和得天獨厚的交通地理等條件，投資建設(shè)集旅游、餐飲、度假、休閑于一體的度假山莊?！ 》N養(yǎng)開發(fā)型。充分利用當(dāng)?shù)氐幕纳健⑸搅仲Y源，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)?！ ?、民營水土保持的作用和影響 民營水土保持的發(fā)展較快，加快了水土保持生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的可持續(xù)快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面?！ ∷亮魇ЬC合治理程度明顯提高,生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。以中央國債
7、水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目建設(shè)為契機,臨朐縣民營水土保持生態(tài)建設(shè)一年一個新臺階,步伐大大加快。到XX年底，全縣投資萬元，治理水土流失面積。改善了生態(tài)環(huán)境，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，XX年被國家授予“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”稱號?！ ∶黠@改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。到目前，全縣林草保存面積占宜林草面積的%，水土流失面積減少了%，水土流失強度大為降低，人為水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，XX年“
