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《淺析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯與路徑選擇 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯與路徑選擇 時(shí)下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為經(jīng)濟(jì)政策表述時(shí)使用頻率最高的詞匯之一。XX年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是中央首提供給側(cè)改革。次日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)培育形成新動(dòng)力新供給擴(kuò)大內(nèi)需。11月18日，習(xí)近平在APEC會(huì)議上再提供給側(cè)改革。高層9天三提供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，如此密集，實(shí)屬罕見(jiàn)。而在早前公布的中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)中，也有釋放新需求、創(chuàng)造新供給的表述。XX年雙十一
2、，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)需求乏力，進(jìn)口產(chǎn)品卻異軍突起。網(wǎng)報(bào)某大型外資超市在天貓共售出萬(wàn)升進(jìn)口牛奶，約占國(guó)內(nèi)鮮奶市場(chǎng)份額的10%。與此同時(shí)，日本的馬桶蓋、法國(guó)的化妝品和美國(guó)的iPhone手機(jī)成為國(guó)內(nèi)搶手貨。海淘和消費(fèi)外流現(xiàn)象背后并不是簡(jiǎn)單的崇洋媚外，它反映出逐漸富裕起來(lái)的國(guó)民對(duì)消費(fèi)質(zhì)量的重視，更折射出長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)供需錯(cuò)位的結(jié)構(gòu)性矛盾，凸顯政府的越位和缺位?！ 」┙o側(cè)改革的學(xué)術(shù)淵源可追溯到19世紀(jì)初的薩伊定律。該定律認(rèn)為供給能夠自動(dòng)創(chuàng)造自己的需求，主張?jiān)谫Y本主義社會(huì)不會(huì)出現(xiàn)任何生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)。面對(duì)大蕭條，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)陷入理論
3、和實(shí)踐上的雙重危機(jī)。凱恩斯批判了薩伊定律關(guān)于供給能自動(dòng)創(chuàng)造需求的古典思想，認(rèn)為那只存在于以物易物的實(shí)物經(jīng)濟(jì)中，并針對(duì)性提出需求能自動(dòng)創(chuàng)造供給的命題，在此基礎(chǔ)上形成以需求管理為核心的現(xiàn)代宏觀調(diào)控政策體系，并在戰(zhàn)后西方各國(guó)實(shí)踐中獲得極大成功。但20世紀(jì)70年代后，歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入滯脹泥潭，以拉弗為首的供給學(xué)派主張回到薩伊、重視供給，紛紛加入到聲討凱恩斯相機(jī)抉擇的需求管理政策的隊(duì)伍中。受里根經(jīng)濟(jì)學(xué)和撒切爾主義思潮影響，美、英兩國(guó)分別采取以結(jié)構(gòu)性減稅和國(guó)企改革為核心的供給側(cè)管理政策，并獲得一定程度的成功。供
4、給學(xué)派的代表人物羅伯茨(1987)利用相對(duì)價(jià)格理論，考察稅率在不同經(jīng)濟(jì)部門的激勵(lì)作用。但總體來(lái)看，供給學(xué)派注重問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)基礎(chǔ)理論研究不夠深入，很難融入主流經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式中?！ ?guó)內(nèi)學(xué)者中，楊沫等(1983)最早強(qiáng)調(diào)在供給角度實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加有效供給的宏觀調(diào)控重要性。張晉生(1999)呼吁應(yīng)淡出積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化供給管理是必須的。劉偉等(XX)對(duì)比了供給管理和需求管理的作用對(duì)象、作用方式和作用效果的差異。蘇劍(XX)批評(píng)了認(rèn)為供給管理政策只能用于長(zhǎng)期調(diào)控的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為調(diào)節(jié)生產(chǎn)者的激勵(lì)是短期供給管理的核
5、心。賈康(XX)認(rèn)為，以總量調(diào)控為核心的需求管理政策難以包打天下，在三農(nóng)問(wèn)題、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域宜使用結(jié)構(gòu)性政策。滕泰(XX)提出淡化總需求管理，從供給側(cè)推動(dòng)改革的政策主張。伴隨著高層對(duì)供給側(cè)的關(guān)注，對(duì)其研究如雨后春筍。郝君富等(XX)建立微觀模型，研究稅收如何通過(guò)相對(duì)價(jià)格來(lái)改變勞動(dòng)者和企業(yè)的激勵(lì)，在理論上證明拉弗曲線的存在。李停(XX)認(rèn)為，新常態(tài)下，供給側(cè)改革的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)再平衡。胡鞍鋼等(XX)提出要立足五大政策支柱，做好加減乘除混合運(yùn)算，才能走出一條中國(guó)特色的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新之路?！ ?duì)
6、于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，眼下有各種解讀。XX年1月4日《人民日?qǐng)?bào)》刊登專欄，明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念、思路和重點(diǎn)任務(wù)。作為全新表述，專欄闡明了決策層對(duì)未來(lái)宏觀調(diào)控政策思路的新認(rèn)知，也指明了未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)。雖然目前政界和學(xué)界就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念、思路和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)形成共識(shí)，但這些仍是粗線條的。對(duì)于政策實(shí)施者而言，選擇什么樣的路徑實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革更富有現(xiàn)實(shí)意義。本文旨在厘清供給管理的理論內(nèi)在邏輯，并對(duì)照中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，探討供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐路徑?！ ∫?、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論內(nèi)在邏輯 1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)
7、性改革的內(nèi)涵 蘇劍(XX)認(rèn)為，供給管理政策是那些使總供給曲線發(fā)生移動(dòng)，并且能夠由政府控制的因素。陳世清(XX)認(rèn)為，供給側(cè)改革就是用增量改革促存量調(diào)整，通過(guò)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)源疏流，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平提高?！度嗣袢?qǐng)?bào)》從國(guó)情出發(fā)，用供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革分解公式來(lái)理解，即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。綜合上述觀點(diǎn)，本文認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、提升供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)能力，從增加要素?cái)?shù)量和提高全要素生
8、產(chǎn)率等供給端推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，最終能夠使總供給曲線右移、潛在增長(zhǎng)率發(fā)生改變的政府可控因素?！ ?.需求管理和供給管理的區(qū)別 作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策兩大基本工具，需求管理和供給管理有顯著的區(qū)別。首先是作用對(duì)象不同。需求管理直接作用的是消費(fèi)者，包括生活消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi)，前者表現(xiàn)為居民消費(fèi)需求，后者表現(xiàn)為企業(yè)投資需求;而供給管理的作用對(duì)象是生產(chǎn)者，包括企業(yè)主和工人。其次是作用效果不同。就抑制膨脹而言，需求管理是順周期的，而
