經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：背景邏輯與路徑

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1、個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途封面作者：ZHANGJIAN僅供個(gè)人學(xué)習(xí)，勿做商業(yè)用途13/13個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：背景、邏輯與路徑-供給側(cè)改革論文經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：背景、邏輯與路徑摘要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，面臨的根本任務(wù)是完成中國(guó)從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)型，最大挑戰(zhàn)是體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大舉措，其“三位一體”的基本邏輯是供給管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革。從實(shí)施路徑來(lái)看至少要把握好四點(diǎn)，一是創(chuàng)造穩(wěn)定惠民的宏觀政策環(huán)境，防控經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；二是讓市場(chǎng)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，產(chǎn)業(yè)政策積極

2、轉(zhuǎn)型；三是已放權(quán)減稅激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，改革“明規(guī)則”同時(shí)消除“潛規(guī)則”；四是再制度供給和公共產(chǎn)品領(lǐng)域更好發(fā)揮政府作以?！　￡P(guān)鍵詞：新常態(tài)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；改革　　一、新常態(tài)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)階段　　“新常態(tài)”意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯否同於已往的新變化、新特征、新態(tài)勢(shì)，面臨的根本任務(wù)和最大挑戰(zhàn)發(fā)生了重大變化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是再這一背景下應(yīng)運(yùn)而生。　　1.新常態(tài)的根本任務(wù)：從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)型。改革開(kāi)放已來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)使中國(guó)從低收入國(guó)家跨入中等收入國(guó)家行列。新常態(tài)最明顯的特征是經(jīng)濟(jì)增速下降。從2011年起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)束了1978年已來(lái)年均近10%的高

3、速增長(zhǎng)，增速連續(xù)下降，2015年降至6.9%。事實(shí)上，高基數(shù)導(dǎo)致增速下降是客觀規(guī)律。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩背后是新舊發(fā)展動(dòng)能正再轉(zhuǎn)換?！　≡俟┙o側(cè)，一是已勞動(dòng)力、資源、土地等廉價(jià)生產(chǎn)要素為主的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)越來(lái)越弱，但已人口質(zhì)量、科技創(chuàng)新為主的新興比較優(yōu)勢(shì)仍再13/13個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途培育過(guò)程中，導(dǎo)致生產(chǎn)率提高遇倒瓶頸；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展倒一定水平后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，中低端商品供給普遍過(guò)剩，供給體系效率下降，缺乏新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。再需求側(cè)，一是經(jīng)過(guò)三十多年高強(qiáng)度大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善，投資需求下降；二是隨著生活水平的提高，居民消費(fèi)需求從主要追求數(shù)量向追求品質(zhì)轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)難已充分

4、滿足，造成內(nèi)需受倒抑制；三是國(guó)際金融危機(jī)后，海外市場(chǎng)需求否振，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作以減弱?！　⌒鲁B(tài)實(shí)際上是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)渡的必經(jīng)階段。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式再中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛階段發(fā)揮了巨大作以，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倒一定水平后，供需體系的結(jié)構(gòu)性變化，已及資源環(huán)境的約束，使中國(guó)既否可能，也無(wú)必要保持粗放型發(fā)展方式。新常態(tài)的根本任務(wù)就是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，完成從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)型。　　2.新常態(tài)的最大挑戰(zhàn)：體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。當(dāng)前的世情、國(guó)情較改革開(kāi)放之初發(fā)生重大變化。長(zhǎng)期的粗放型發(fā)展方式再過(guò)去促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速起飛，但也積累了制約經(jīng)濟(jì)

5、持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙和重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，這是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大挑戰(zhàn)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，已此實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、更高水平發(fā)展，這是中國(guó)跨越“中等收入陷阱”，從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)型的必然選擇?！　⊥七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大舉措。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要通過(guò)深化改革，從體制機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變?nèi)胧掷眄樥褪袌?chǎng)的關(guān)系，制約政府“權(quán)力任性”，矯正已前過(guò)度依靠行政配置資源帶來(lái)的要素配置扭曲；通過(guò)完善市場(chǎng)體系，理順產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，已13/13個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)新一輪總

6、量增長(zhǎng)，提高發(fā)展質(zhì)量?！　《?、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三位一體”的基本邏輯　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的大勢(shì)所趨，其“三位一體”的基本邏輯是供給管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革，即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，以改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)?！　?.強(qiáng)調(diào)供給管理，提高供給體系質(zhì)量。凱恩斯主義主張通過(guò)政府干預(yù)刺激總需求，通過(guò)需求管理拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但總量刺激否能有效化解結(jié)構(gòu)矛盾，過(guò)度使以會(huì)帶來(lái)固化原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和扭曲市場(chǎng)需求的后果，產(chǎn)能過(guò)剩正是這一后果的表現(xiàn)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)否再需求側(cè)，否是有效需求否足，而是消費(fèi)者需求更趨個(gè)性化、多樣化、高端化，過(guò)去已同質(zhì)化、中低端商品為主的供給結(jié)構(gòu)沒(méi)

7、有適應(yīng)需求變化，進(jìn)而導(dǎo)致了供需體系的結(jié)構(gòu)性矛盾?！　∫环矫妫瑖?guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，很多消費(fèi)品積壓滯銷；另一方面，消費(fèi)者再國(guó)內(nèi)買否倒價(jià)格合適的高品質(zhì)商品，否惜重金全球“海淘”。2015年中國(guó)人境外消費(fèi)達(dá)1.2萬(wàn)億元人民幣左右。試想，如果把超萬(wàn)億的境外消費(fèi)規(guī)模引導(dǎo)回流至國(guó)內(nèi)，那將激發(fā)多少企業(yè)的活力，創(chuàng)造多少就業(yè)？因此，新常態(tài)下宏觀調(diào)控的重心要從需求管理轉(zhuǎn)向供給管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新升級(jí)，促進(jìn)“中國(guó)制造”邁向中高端，提高供給體系質(zhì)量，逐步讓中國(guó)企業(yè)為國(guó)人提供更