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《中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)條例》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)條例(2017年12月27日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十六次會議通過)目錄第一章總則第二章管理體制第三章投資開放與貿易自由第四章大宗商品貿易與高端產業(yè)促進第五章交流合作與航運服務第六章金融服務與財稅管理第七章綜合監(jiān)管與法治環(huán)境第八章附則第一章總則第一條為了推進和保障中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)建設,根據有關法律、行政法規(guī)和國務院批準的《中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)總體方案》,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用于經國務院批準設立的中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱自貿試驗區(qū))。根據自貿試驗區(qū)建設與發(fā)展的需要,報
2、經國務院批準的自貿試驗區(qū)擴展區(qū)域,適用本條例。第三條推進自貿試驗區(qū)建成中國東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國際大宗商品貿易自由化和投資便利化先導區(qū)以及具有國際影響力的資源配置基地,提升以油品為核心的大宗商品全球配置能力,探索建設自由貿易港。第四條鼓勵和支持自貿試驗區(qū)就法律、法規(guī)未禁止的事項先行先試,探索改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新出現(xiàn)失誤,但是符合國家和省確定的改革方向,決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定,且勤勉盡責、未牟取私利,主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發(fā)生的,對有關單位和個人不作負面評價,免除相關責任。第二章管理體制第五條自貿試驗區(qū)推進簡政放權、放
3、管結合、優(yōu)化服務改革,建立權責明確、管理高效、公開透明、運轉協(xié)調的行政管理體制。自然人、法人和非法人組織在自貿試驗區(qū)內申請辦理的事項,申請材料齊全、符合法定受理條件的,應當一次辦結,依照法律、法規(guī)規(guī)定無法一次辦結的除外。第六條省人民政府建立自貿試驗區(qū)議事協(xié)調機構,負責組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調自貿試驗區(qū)建設發(fā)展工作,研究決定自貿試驗區(qū)改革發(fā)展的重大事項。自貿試驗區(qū)議事協(xié)調機構的辦事機構設在省商務主管部門,承擔自貿試驗區(qū)議事協(xié)調機構日常工作,協(xié)調自貿試驗區(qū)改革試點任務,組織實施自貿試驗區(qū)創(chuàng)新經驗和成果復制推廣工作,履行省人民政府賦予的其他職責。第七條中國(浙江)自
4、由貿易試驗區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)作為省人民政府的派出機構,負責自貿試驗區(qū)建設、管理等工作,履行下列職責:(一)負責實施《中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)總體方案》,落實國家和省有關自貿試驗區(qū)的各項政策措施,制定行政管理制度;(二)組織實施自貿試驗區(qū)各項發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調推進改革試點任務和重大投資項目建設;(三)負責自貿試驗區(qū)內投資貿易、金融服務、招商引資、開發(fā)建設、人力資源、統(tǒng)計等有關行政管理工作,完善事中事后監(jiān)管體系;(四)協(xié)調海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、海警、金融監(jiān)管、國家稅務等部門在自貿試驗區(qū)的行政管理工作;(五)依法履行知識產權保護有關職責,配合做
5、好反壟斷審查、國家安全審查;(六)統(tǒng)籌發(fā)布自貿試驗區(qū)各項公共信息,開展對外聯(lián)絡和交流;(七)履行省人民政府賦予的其他職責。鼓勵自貿試驗區(qū)建立相對集中行政許可的體制和機制,由管委會集中行使自貿試驗區(qū)所在地的市人民政府及其有關部門的行政許可權。相對集中行政許可的具體事項,按照規(guī)定報經批準后實施。第八條省人民政府根據自貿試驗區(qū)開發(fā)建設和改革創(chuàng)新需要,依法向管委會授予相關的省級管理權限。對屬于省人民政府及其有關部門的管理權限,除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能委托行使的外,省人民政府及其有關部門可以委托管委會行使。管委會可以根據發(fā)展需要,提出行使省級管理權限的目錄,依
6、照法定程序報有權機關批準后向社會公布。第九條海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、海警、金融監(jiān)管、國家稅務等部門駐自貿試驗區(qū)的工作機構(以下統(tǒng)稱駐區(qū)工作機構),依法履行相關行政管理職責,落實有關自貿試驗區(qū)的政策措施,支持自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新工作。省人民政府有關部門應當按照規(guī)定職責,支持自貿試驗區(qū)的各項工作,承擔自貿試驗區(qū)有關行政事務。管委會應當建立健全與駐區(qū)工作機構、有關部門的溝通協(xié)調機制。第十條自貿試驗區(qū)可以建立行政咨詢機制,為自貿試驗區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、重大項目引進、重要改革措施等提供決策咨詢。管委會、駐區(qū)工作機構和有關部門可以借鑒國際慣例,委托社會組織或者聘請專業(yè)團
7、隊承擔專業(yè)性、技術性或者社會參與性較強的公共管理和服務職能。第十一條管委會、駐區(qū)工作機構和有關部門應當公布依法行使的行政許可、行政處罰、行政強制等行政權力的清單,以及載明機構職責、事中事后監(jiān)管制度、公共服務事項等內容的責任清單。權力和責任事項發(fā)生變更的,管委會、駐區(qū)工作機構和有關部門應當及時調整清單,并重新公布。第三章投資開放與貿易自由第十二條自貿試驗區(qū)對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。對外商投資,一般實行與內資相同的準入管理措施;外商投資準入的特別管理措施,按照國務院發(fā)布或者批準發(fā)布的負面清單執(zhí)行。負面清單之外的領域,按照內外資一致的原則
8、,外商投資項目實行備案制,國務院規(guī)定對國內投資項目保留核準的除外;外商投資企業(yè)設