淺談我國的民事訴訟調(diào)解制度

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1、淺談我國的民事訴訟調(diào)解制度　　摘要民事訴訟調(diào)解是我國司法制度獨有的特色，并且也在構(gòu)建和諧社會中起著不容忽視的作用。然而，就目前的民事訴訟調(diào)解制度而言，卻存在著一些不足之處，為了發(fā)揮其在司法實踐中的重要作用，必須對我國的民事訴訟調(diào)解制度進(jìn)行完善。本文就我國的民事訴訟調(diào)解制度展開探討，僅供參考。　　關(guān)鍵詞民事訴訟調(diào)解制度調(diào)解原則　　作者簡介：潘強，寧波大學(xué)?！　≈袌D分類號：D925文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-0592(XX)09-036-0　　一、民事訴訟調(diào)解制度概述　　民事訟訴調(diào)解的含義　　民事訴訟調(diào)解主要是指在法院審判員的主持下，由民事訟訴的雙方當(dāng)事人就民事權(quán)

2、益的爭議問題，通過自愿、平等地協(xié)商方式，達(dá)成協(xié)議、解決糾紛的活動。民事訴訟調(diào)解制度在我國的民事訟訴審判中起著不可或缺的作用，民事訟訴法也將調(diào)解作為一種主要的結(jié)案方式?！　∶袷略A訴調(diào)解制度的優(yōu)越性　　與審判制度相比，訴訟調(diào)解制度的優(yōu)越性具體體現(xiàn)的以下幾個方面：其一，訴訟調(diào)解有利于徹底地解決當(dāng)事人雙方的糾紛。法院審判主要是遵循以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則進(jìn)行審判的，這種審判方式雖然能夠在承擔(dān)義務(wù)一方不履行義務(wù)時，加以強制執(zhí)行，使另一方的權(quán)益得到保障，但是在運用審判的方式結(jié)案后，很有可能使雙方當(dāng)事人的矛盾激化，不利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。而通過民事訴訟調(diào)解進(jìn)行結(jié)案，主要是

3、尊重雙方當(dāng)事人的意愿，并在平等協(xié)商、互利互讓的基礎(chǔ)上使訴訟雙發(fā)達(dá)成協(xié)議、化解矛盾、解決糾紛；其二，有利于實現(xiàn)實質(zhì)上的正義。法院審判主要是將高度概括的法律規(guī)則適用于具體的社會關(guān)系，并以此來達(dá)到解決糾紛的目的。然而，因為目前無法窮盡所有的社會關(guān)系，一旦法院在審判過程中無相應(yīng)規(guī)則適用，僅根據(jù)原則性的規(guī)定判決，勢必導(dǎo)致不能體現(xiàn)實質(zhì)上的正義。而訴訟調(diào)解從本質(zhì)上講是雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商的結(jié)果，在爭執(zhí)問題的過程中互諒互讓，其最終結(jié)果更容易實現(xiàn)實質(zhì)上的正義；其三，有利于提高訴訟效率。經(jīng)由法院審判解決糾紛的案件，雙方當(dāng)事人如果對判決不服，可提出上訴，對上訴結(jié)果不服，還可以通過申訴等方式

4、為自己爭取更有利的判決結(jié)果。而訴訟調(diào)解則能夠有效地避免法院審判在這方面的不足，從而使訴訟效率得以提高?！　《?、我國民事訴訟調(diào)解的原則　　自愿原則　　自愿原則是訴訟調(diào)解制度的基礎(chǔ)和核心，是指調(diào)解程序的啟動、進(jìn)行和終結(jié)能否達(dá)成調(diào)解協(xié)議完全取決于訴訟雙方當(dāng)事人的自愿和合意，審判人員以及其他任何人都無權(quán)強迫當(dāng)事人改變自己的真實意愿，該原則充分體現(xiàn)了尊重當(dāng)事人對自己的實體權(quán)和程序權(quán)的自由處分精神。自愿包括實體上的自愿和程序上的自愿，實體上的自愿是指無論雙方當(dāng)事人達(dá)成何種內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，都應(yīng)是出自當(dāng)事人自身真實意愿的表現(xiàn)；程序上的自愿是指調(diào)解從啟動到終結(jié)的過程均應(yīng)遵循當(dāng)事人的意

5、愿而決定?！　『戏ㄔ瓌t　　合法原則是指訴訟雙方當(dāng)事人的調(diào)節(jié)過程和調(diào)解協(xié)議達(dá)成的內(nèi)容都必須符合法律的規(guī)定，即程序和實體都要合法。由人民法院主持的調(diào)解活動需根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定程序進(jìn)行，同時，訴訟雙方當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上合意達(dá)成調(diào)解協(xié)議的具體內(nèi)容也應(yīng)符合有關(guān)的法律、法規(guī)及國家政策的規(guī)定，當(dāng)事人的處分不得損害歸家、集體以及第三方當(dāng)事人的合法權(quán)益?！　∈聦嵡宄瓌t　　事實清楚原則，又被稱為查明事實分清是非原則，是指人民法院的審判人員在進(jìn)行案件調(diào)解時，必須查明事實、分清是非，嚴(yán)禁進(jìn)行無原則的調(diào)解。在學(xué)術(shù)界中，支持該原則觀點的一些學(xué)者將查明事實和分清是非認(rèn)定為

6、是調(diào)解的制度要求和成敗關(guān)鍵，他們認(rèn)為：只有查明事實，分清當(dāng)事人雙方的責(zé)任，才能確定案件的爭點，并向當(dāng)事人闡明案件應(yīng)適用的法律規(guī)定，以此來促使訴訟雙發(fā)當(dāng)事人妥協(xié)或讓步，從而達(dá)成一致協(xié)議。如果案件中事實不清、責(zé)任不明，法院則很難做好勸說工作，容易造成訴訟遲延，導(dǎo)致當(dāng)事人訴訟成本增加。　　三、民事訴訟調(diào)解制度的不足　　調(diào)解制度存在不規(guī)范性和隨意性　　調(diào)解制度的不規(guī)范性和隨意性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：　　1．當(dāng)前的民事調(diào)解制度缺乏可操作性的規(guī)范。由于民事訴訟法和相關(guān)的司法解釋并沒有對調(diào)解的啟動和過程作出詳細(xì)具體的規(guī)定，致使如何調(diào)解和采用何種方式調(diào)解基本都是由法官掌握，從而導(dǎo)

7、致了調(diào)解程序虛置化。為了追求調(diào)解的效率，民事訴訟法較為重視調(diào)節(jié)的靈活性，卻忽視了調(diào)解的程序化構(gòu)建，使實踐中的調(diào)解形式多樣，甚至達(dá)到了隨心所欲的程度。另外，大部分案件的調(diào)解方案都是由法官提出的，調(diào)解協(xié)議也是由法官控制的，這樣很容易造成程序不公正和司法腐敗的現(xiàn)象發(fā)生?！　?．由于我國的民事調(diào)解程序較為簡單隨意，導(dǎo)致了當(dāng)事人在程序的運行過程中不享有選擇權(quán)，基于此點原因，很難調(diào)動當(dāng)事人的積極性和主動性。另外，因調(diào)解沒有固定的期限及次數(shù)的限制，法官為了追求調(diào)解結(jié)案率而將案件久拖不決，一方當(dāng)事人也會以調(diào)解為名隨意拖延訴訟，而另一方當(dāng)事人卻無計可施?！　?．我國民事訴訟法中明