永政辦〔2016〕49號(hào)

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1、永政辦〔2016〕49號(hào)永城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永城市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)7個(gè)實(shí)施方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門：永城市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)7個(gè)實(shí)施方案，包括《永城市治理?yè)P(yáng)塵污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2016—2017年）》、《永城市治理工業(yè)大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2016—2017年）》、《永城市治理燃煤污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2016—2017年）》、《永城市治理重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2016—2017年）》、《永城市淘汰黃標(biāo)車和老舊車及治理機(jī)動(dòng)車污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2016—2017年）

2、》、《永城市秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2016—2017年）》、《永城市重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2016—2017年）》，—55—已經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2016年7月20日—55—永城市治理?yè)P(yáng)塵污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2016—2017年）為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《河南省2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》，扎實(shí)有效地治理?yè)P(yáng)塵污染，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)7個(gè)實(shí)施方案的通知》

3、（豫政辦〔2016〕117號(hào)）等文件規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求全面解決建筑施工、道路施工、市政工程、水利工程、拆遷工程、綠化工程、土地整理等各類施工場(chǎng)地?fù)P塵污染突出問(wèn)題；努力消除城區(qū)及周邊道路、高速公路、國(guó)省道干線和縣鄉(xiāng)村道路等各類道路揚(yáng)塵嚴(yán)重污染現(xiàn)象；強(qiáng)化工業(yè)料場(chǎng)、渣場(chǎng)、垃圾堆場(chǎng)等各類露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理；強(qiáng)力整治渣土車等物料運(yùn)輸車輛道路拋灑和交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染問(wèn)題。通過(guò)本次攻堅(jiān)治理，嚴(yán)厲查處各類揚(yáng)塵污染違法違規(guī)行為，改變傳統(tǒng)落后粗放的施工作業(yè)、道路保潔和交通運(yùn)輸方式，從根本上解決當(dāng)前

4、揚(yáng)塵污染突出問(wèn)題；創(chuàng)新建立揚(yáng)塵污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到治本、從攻堅(jiān)戰(zhàn)到常態(tài)化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，基本消除揚(yáng)塵污染對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成的影響，確保完成全市大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。—55—二、目標(biāo)任務(wù)對(duì)全市排查上報(bào)的23個(gè)揚(yáng)塵路段、12個(gè)建筑施工場(chǎng)地、20個(gè)道路施工場(chǎng)地、3個(gè)市政施工場(chǎng)地、1個(gè)拆遷施工場(chǎng)地、8個(gè)水利施工場(chǎng)地等總計(jì)67個(gè)揚(yáng)塵場(chǎng)地，以及我市進(jìn)一步排查的所有揚(yáng)塵場(chǎng)地實(shí)施全面治理；7月底前全市各類揚(yáng)塵污染得到有效遏制，因揚(yáng)塵污染造成的可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度大幅下降，確保2016年年

5、底前PM10平均濃度達(dá)到101微克/立方米以下，PM2.5平均濃度達(dá)到62微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到210天以上，重污染天氣大幅減少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門建立起揚(yáng)塵監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全市揚(yáng)塵污染防治能力和水平顯著提高。三、時(shí)間安排2016年7月中旬至2016年12月31日為攻堅(jiān)階段，2017年為鞏固提高和建立長(zhǎng)效機(jī)制階段。四、實(shí)施步驟攻堅(jiān)戰(zhàn)要采取非常規(guī)措施，堅(jiān)持高效、精準(zhǔn)、精細(xì)、精確原則，交叉作業(yè)、全面推進(jìn)，確保實(shí)效。分四個(gè)階段實(shí)施。（一）安排部署階段（2016年7月20日前）。出臺(tái)《治理?yè)P(yáng)塵污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方

6、案》。在5月份排查上報(bào)揚(yáng)塵污染源基本情況和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，對(duì)本市各類揚(yáng)塵污染源再次進(jìn)行深入細(xì)致的排查摸底，確保全覆蓋、無(wú)遺漏，—55—形成全面、完整、詳實(shí)的各類揚(yáng)塵污染源清單和監(jiān)管責(zé)任清單。組織召開動(dòng)員大會(huì)安排部署，強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職能分工和責(zé)任主體，確定獎(jiǎng)罰和問(wèn)責(zé)措施，抓好部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為打好攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定組織保障。市政府相關(guān)部門要根據(jù)本方案對(duì)本部門揚(yáng)塵污染治理工作再進(jìn)行細(xì)化安排。（二）攻堅(jiān)治理階段（7月20日至9月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)各類施工單位或工程項(xiàng)目單位

7、制定揚(yáng)塵污染治理實(shí)施方案。要將揚(yáng)塵污染治理費(fèi)用納入工程造價(jià)范圍，對(duì)照治理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位逐個(gè)下達(dá)治理任務(wù)、簽訂責(zé)任書，明確施工單位責(zé)任人、治理措施、治理時(shí)限，明確監(jiān)管部門主要責(zé)任人和具體責(zé)任人，明確獎(jiǎng)罰問(wèn)責(zé)制度等，確保將現(xiàn)有清單中的揚(yáng)塵場(chǎng)地和進(jìn)一步排查發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵場(chǎng)地，逐一整改、逐一驗(yàn)收、逐一銷號(hào)。整改到位后要納入常態(tài)化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要定期組織督導(dǎo)檢查，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門揚(yáng)塵治理工作調(diào)度、通報(bào)和督促落實(shí)工作。市文化廣電旅游局將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門攻堅(jiān)治理階段工作成效跟蹤報(bào)道，對(duì)不達(dá)標(biāo)的揚(yáng)塵治理項(xiàng)目以及負(fù)有

8、監(jiān)管責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實(shí)施公開曝光。對(duì)工作落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（三）“回頭看”階段（10月1日至10月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要針對(duì)集中攻堅(jiān)治理情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)和分管領(lǐng)域所有揚(yáng)塵治理項(xiàng)目開展復(fù)查和“回頭看”活動(dòng)，整改遺留問(wèn)題，完善治理措施，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，鞏固治理成果，嚴(yán)防問(wèn)題反彈，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制?！?5—（四）鞏固提高階段（11月1日至12月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)