建設工程法人制度

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1、建設工程法人制度　　篇一：建設工程法人制度　　1Z301020建設工程法人制度　　法人是建設工程活動中最主要的主體。作為建造師，應該了解法人的定義、條件以及法人在建設工程中的地位和作用，特別要熟悉企業(yè)法人與項目經理部的法律關系。　　本節(jié)包括3項內容　　1Z301021法人應具備的條件　　1Z301022法人在建設工程中的地位和作用　　1Z301023企業(yè)法人與項目經理部的法律關系　　1Z301021法人應具備的條件　　《民法通則》規(guī)定，法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組

2、織?！　∫?、法人應當具備的條件　　1．依法成立。法人不能自然產生，它的產生必須經過法定的程序。設立法人必須經過政府主管機關的批準或者核準登記。　　2．有必要的財產或者經費。它要求法人的財產或者經費必須與法人的經營范圍或者設立目的相適應，否則將不能被批準設立或者核準登記?！　?．有自己的名稱、組織機構和場所。法人的名稱是法人相互區(qū)別的標志和法人進行活動時使用的代號。法人的組織機構是指對內管理法人事務、對外代表法人進行民事活動的機構。法人的場所則是法人進行業(yè)務活動的所在地，也是確定法律管轄的依據(jù)。　　4．能夠獨立承

3、擔民事責任。　　二、法人的分類　　法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。非企業(yè)法人包括行政法人、事業(yè)法人、社團法人。如：政府機關、學校、協(xié)會　　企業(yè)法人分立、合并，其權利和義務由變更后的法人享有和承擔。　　有獨立經費的機關從成立之日起，具有法人資格?！　【哂蟹ㄈ藯l件的事業(yè)單位、社會團體．依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有法人資格；　　依法需要辦理法人登記的，經核準登記，取得法人資格?！　?Z301022法人在建設工程中的地位和作用　　一、法人在建設工程中的作用　　(一)法人是建設工程中的基本主體　　

4、(二)確立建設領域國有企業(yè)的所有權和經營權的分離　　1Z301023企業(yè)法人與項目經理郎的法律關系　　一，項目經理部的概念和設立　　項目經理部不具備法人資格，而是施工企業(yè)根據(jù)建設工程施工項目而組建的非常設的下屬機構。項目經理根據(jù)企業(yè)法人的授權，組織和領導本項目經理部的全面工作?！　《㈨椖拷浝硎瞧髽I(yè)法人授權在建設工程施工項目上的管理者　　施工企業(yè)的項目經理，是受企業(yè)法人的委派，對建設工程施工項目全面負責的項目管理者，是一種施工企業(yè)內部的崗位職務?！　〗ㄔO工程項目上的生產經營活動，必須在企業(yè)制度的制約下運行：其質

5、量、安全、技術等活動，須接受企業(yè)相關職能部門的指導和監(jiān)督。推行項目經理責任制，絕不意味著可以搞“以包代管”。過分強調建設工程項目承包的自主權，過度下放管理權限．將會削弱施工企業(yè)的整體管理能力，給施工企業(yè)帶來諸多經營風險。　　三、項目經理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔　　由于項目經理部不具備獨立的法人資格，無法獨立承擔民事責任。所以，項目經理部行為的法律后果將由企業(yè)法人承擔。例如：項目經理部沒有按照合同約定完成施工任務，則應由施工企業(yè)承擔違約責任；項目經理簽字的材料款；如果不按時支付，材料供應商應當以施工企業(yè)為被

6、告提起訴訟?！　∑喉椖糠ㄈ?、建設單位的區(qū)別　　項目法人、項目業(yè)主與建設單位　　1、建設單位與項目法人多數(shù)情況為同一組織，只是概念使用的范圍有一定區(qū)別。建設單位一般存在于項目建設全過程，是對全過程負責的組織。項目法人是按照國家工程項目“四制”（即項目法人制、項目監(jiān)理制、項目招投標制及項目合同管理制）的管理規(guī)定，對工程項目建設承擔法定責任的法人，包括企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)（單位）法人和社（會）團（體）法人。項目業(yè)主是項目建設實體的所有者，屬于物權方面的一個定義。三者之前可以重合，也可以分離?！　?、關于實行建

7、設項目法人責任制的暫行規(guī)定　　1996年1月20日，國家計劃委員會　　總則　　第一條為了建立投資責任約束機制，規(guī)范項目法人的行為，明確其責、權、利，提高投資效益，依《公司法》，特制定本規(guī)定。　　第二條國有單位經營性基本建設大中型項目在建設階段必須組建項目法人。項目法人可按《公司法》的規(guī)定設立有限責任公司（包括國有獨資公司）和股份有限公司等形式?！　〉谌龡l實行項目法人責任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、償還債和資產的保值增值，實行全過程負責?！　№椖糠ㄈ说脑O立　　第四條新上項目在項目建議

8、書批準后，應及時組建項目法人籌備組，具體負責項目法人的籌建工作項目法人籌備組應主要由項目的投資方派代表組成?！　〉谖鍡l有關單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案。　　否則，其項目可行性研究報告不予審批。　　第六條項目可行性研究報告經批準后，正式成立項目法人。并按有關規(guī)定確保資本金按時到位，同時辦理公司設立登記?！　〉谄邨l國家重點建設項目的公司章程須報國家計委備案。