河北省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見(jiàn)

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1、河北省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見(jiàn)為完善我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)?！　∫弧⑼晟破髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，健全機(jī)制，加強(qiáng)管理，

2、建立起符合國(guó)家總體要求和我省實(shí)際，可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?！　。ǘ┲饕蝿?wù)：繼續(xù)把確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù)，不得發(fā)生新的拖欠，切實(shí)保障企業(yè)離退休人員的合法權(quán)益；以非公有制企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工參保為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍；按照國(guó)家和省的部署，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制的轉(zhuǎn)變；調(diào)整個(gè)人賬戶規(guī)模，改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，建立參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制；加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳，做到應(yīng)收盡收；加大財(cái)

3、政投入力度，完善多渠道籌資機(jī)制，強(qiáng)化基金監(jiān)管，維護(hù)基金的安全和完整；進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，完善省級(jí)統(tǒng)籌制度，加強(qiáng)省級(jí)基金預(yù)算管理明確省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)政府的責(zé)任，強(qiáng)化基金的歸集、調(diào)劑和管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的省級(jí)統(tǒng)籌；建立企業(yè)年金制度，不斷擴(kuò)大實(shí)施范圍；進(jìn)一步做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，保證工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，提高社會(huì)化管理服務(wù)水平；加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦能力建設(shè)，適應(yīng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的需要，優(yōu)化經(jīng)辦資源，加大資金投入，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化

4、建設(shè)，建立布局合理、管理規(guī)范、流程科學(xué)、服務(wù)到位的經(jīng)辦管理服務(wù)體系?！　《?、確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放　?。ㄈ┮^續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按照足額發(fā)放作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展的頭等大事，切實(shí)抓緊抓好。各級(jí)政府要實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)確保發(fā)放工作的組織高度和監(jiān)督管理，對(duì)確保發(fā)放不力發(fā)生新的拖欠而引發(fā)群體性上訪等社會(huì)影響較大事件的，要追究政府和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省勞動(dòng)保障部門(mén)要監(jiān)控易發(fā)生拖欠縣（市、區(qū)）基本養(yǎng)老金的發(fā)放情況。　?。ㄋ模﹪?yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。凡屬?lài)?guó)家及省規(guī)定統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的基本養(yǎng)

5、老金，各地必須按時(shí)足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。目前仍由企業(yè)負(fù)擔(dān)的屬于國(guó)家和省政府有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的福利性補(bǔ)貼項(xiàng)目要根據(jù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力，逐步納入統(tǒng)籌基金支付，具體辦法由省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)。企業(yè)及各地自行制定的福利性補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目?！　∪⑦M(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍　?。ㄎ澹┎扇∮行Т胧粩鄶U(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，使更多城鎮(zhèn)勞動(dòng)者享受到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)及其職工、改制事業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員都要依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

6、，為本單位職工或雇工及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參保為重點(diǎn)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)和民辦非企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工進(jìn)行全面摸底調(diào)查，按照“十一五”期間全省參保人數(shù)年增長(zhǎng)率保持在6%以上的要求，制定擴(kuò)面規(guī)劃和年度計(jì)劃，逐級(jí)分解下達(dá)任務(wù)，建立擴(kuò)面工作目標(biāo)責(zé)任制，確保擴(kuò)面任務(wù)完成。要正確處理擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面和發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的關(guān)系，任何地方都不得把免除參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)作為吸引外來(lái)投資的優(yōu)惠條件?！　。?/p>

7、有關(guān)部門(mén)要互相配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。各級(jí)勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)等部門(mén)要建立信息互通平臺(tái)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要定期相互通報(bào)各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記和年檢情況,新增納稅企業(yè)和納稅人情況,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記和繳費(fèi)情況；要依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶的參保繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不依法參保繳費(fèi)的要責(zé)令其限期改正并依法予以相應(yīng)的處罰。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、

8、中小企業(yè)管理、工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等部門(mén)和組織都有責(zé)任督促、指導(dǎo)企業(yè)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和按時(shí)足額繳費(fèi)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)拒不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、不履行繳費(fèi)義務(wù)的企業(yè)和法人，不允許授予各種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和參加各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。　?。ㄆ撸┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體工商戶雇主要自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)