依托網(wǎng)絡(luò)論壇 建設(shè)和諧社區(qū)

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1、依托網(wǎng)絡(luò)論壇建設(shè)和諧社區(qū)——新江灣城社區(qū)管理創(chuàng)新初探一、問題的提出進入新世紀新階段以來，隨著改革的逐步深入，我國政治、經(jīng)濟、社會生活的各個領(lǐng)域都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系、分配方式的多樣化的趨勢日益明顯，特別是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和新興媒體的廣泛應(yīng)用，對社會建設(shè)和社會管理帶來了深刻的影響，對黨的群眾工作提出了艱巨的任務(wù)，對黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。面對劇烈的社會轉(zhuǎn)型和復(fù)雜的矛盾沖突，中共中央十六屆四中全會發(fā)表的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（2004年9月26日新華網(wǎng)）第一次明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略，十六屆六中全會

2、更是頒布了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（2006年10月19日《新華每日電訊》），明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)和路徑。構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要建立民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社區(qū)作為城市基層的社會共同體，是社會的基本單元。一方面，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的逐漸深入，原有社會結(jié)構(gòu)下的單位人逐步演變成為現(xiàn)代的社區(qū)人；隨著社會流動頻率的日漸寬松，流動人口成為社區(qū)的重要組成成分；隨著政府職能的逐漸轉(zhuǎn)變，社區(qū)日益承接著從政府部門不斷剝離出來的大量社會管理、社會服務(wù)、社會保障的功能。另一方面，隨著經(jīng)濟、社會的轉(zhuǎn)型，

3、利益格局的變化和社會階層的分化日益明顯；隨著社會地位的變動和經(jīng)濟收入差距的擴大，人們的價值觀念和生活方式的變化日益多元；隨著人口流動頻率的加快，城市社會管理的復(fù)雜性和困難度日益增加。在這樣的背景下，所有影響社會和諧穩(wěn)定的因素歸根結(jié)底都會集中到社區(qū)，從而使社區(qū)成為各種社會矛盾的交匯點和集散地。正是在這樣的意義上，和諧loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpower

4、ofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit社區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建社會主義和諧社會的堅實基礎(chǔ)。構(gòu)建社會主義和諧社會，必然要求我們不斷加強和創(chuàng)新社會管理工作。胡錦濤總書記在2011年省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上的重要講話中指出：要充分認識新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義，把社會管理工作擺在更加突出的位置，不斷提高社會管理科學(xué)化水平，不斷促進社會和諧穩(wěn)定，努力為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展、為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)創(chuàng)造更加良好的社會條件（《胡

5、錦濤：扎扎實實提高社會管理科學(xué)化水平》，2011年2月19日新華網(wǎng)）。近年來，為了進一步加強社區(qū)建設(shè)，探索和創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)和管理的途徑和方法，新江灣城街道根據(jù)社區(qū)居民“四個較高”——文化教育程度較高、經(jīng)濟收入水平較高、和諧穩(wěn)定預(yù)期較高、參與社區(qū)事務(wù)熱情較高的特征，依托社區(qū)網(wǎng)絡(luò)論壇，積極整合社區(qū)資源，在實踐中逐漸探索出了一條具有新江灣特色的社社區(qū)管理的創(chuàng)新之路，取得了良好的效果。二、新江灣城社區(qū)管理面臨的挑戰(zhàn)1、社區(qū)目標(biāo)定位的挑戰(zhàn)新江灣城位于上海中心城區(qū)東北部，東起閘殷路，南至政立路，西達國權(quán)北路，北抵軍工路，總規(guī)劃面積9.45平方公里，規(guī)劃人口約6-8萬。按照“先地下后地上、先環(huán)境后建

6、筑、先功能后居住”的熟地開發(fā)理念，歷經(jīng)多年開發(fā)、建設(shè)，城區(qū)各項功能設(shè)施已初具規(guī)模，形成了獨特的生態(tài)環(huán)境、和諧的人居空間，現(xiàn)有常住人口2萬，外地來滬人員約1萬人，外籍人士數(shù)百人。楊浦區(qū)委區(qū)政府提出，要在“十二五”期間將新江灣城打造成生態(tài)型、智慧型、國際化社區(qū)，建設(shè)成為上海中心城區(qū)最大的人文生態(tài)社區(qū)。新江灣城社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位對社區(qū)建設(shè)管理工作提出了全新的挑戰(zhàn)，即要實現(xiàn)社區(qū)管理的現(xiàn)代化和規(guī)范化。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensinga

7、ndeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit2、社區(qū)居民構(gòu)成特點的挑戰(zhàn)新江灣城高層次的社區(qū)定位吸引著越來越多的高學(xué)歷者、海歸人士、商界成功人士以及新興社會階層人士入住。一方面，居民的教育文化程度和社會經(jīng)濟地位較高，參與社區(qū)公共事務(wù)的熱情較高、對社區(qū)建設(shè)和管理的期