2006年海事勞工公約

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1、2006年海事勞工公約一、國際勞工組織簡介1919年，國際勞工組織成立。是聯(lián)合國機構(gòu)中歷史最悠久、地位十分重要的一個專門機構(gòu)?？偛吭O(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。截止到2009年7月，已有183個成員國。國際勞工組織的宗旨是：促進充分就業(yè)和提高生活水平；促進勞資合作；改善勞動條件；擴大社會保障；保證勞動者的職業(yè)安全與衛(wèi)生；獲得世界持久和平，建立和維護社會正義。國際勞工組織以公約和建議書的形式制定國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，確定基本勞工權(quán)益的最低標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容涵蓋：結(jié)社自由、組織權(quán)利、集體談判、廢除強迫勞動、機會和待遇平等以及其他規(guī)范整個工作領(lǐng)域工作條件的標(biāo)準(zhǔn)。國際勞工組織

2、是聯(lián)合國中唯一具有三方（政府、雇主和工人）代表結(jié)構(gòu)的機構(gòu)，三方都參加各類會議和機構(gòu)，獨立表決。國際勞工組織的主要機構(gòu)是國際勞工大會、理事會和國際勞工局。此外，其地區(qū)會議和產(chǎn)業(yè)委員會也是重要的輔助機構(gòu)。中國是國際勞工組織創(chuàng)始國之一。1971年國際勞工組織理事會根據(jù)聯(lián)大決議，通過了恢復(fù)中國合法權(quán)利的決議。1983年6月，中國正式恢復(fù)了在國際勞工組織的活動。1984年6月11日，中華人民共和國外交部長致函國際勞工局長，承認中國政府參加14個勞工公約，包括數(shù)個海員公約。1985年1月國際勞工組織在北京設(shè)立分支機構(gòu)——國際勞工組織北京局，負責(zé)與中國有關(guān)

3、政府機關(guān)、工會組織、企業(yè)團體、學(xué)術(shù)單位等進行聯(lián)系，并實施技術(shù)合作計劃，協(xié)助中國發(fā)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。二、2006海事勞工公約的產(chǎn)生及結(jié)構(gòu)自2001年開始，國際勞工組織（ILO）經(jīng)過近五年的努力，整合并修訂了自二十世紀(jì)二十年代以來的現(xiàn)有ILO60多個公約及建議書，形成了一本綜合海事勞工公約，并于2006年2月23日在日內(nèi)瓦舉行的第94屆大會暨第十屆海事大會上以314票贊成、0票反對、4票棄權(quán)的絕對多數(shù)通過了該綜合“國際海事勞工公約”，即《2006年海事勞工公約》。2012年8月20日，國際上主要的海員供給國菲律賓批準(zhǔn)了《2006年海事勞工公約》，標(biāo)

4、志著公約至少獲得30個國際勞工組織成員國批準(zhǔn)的條件得到滿足。公約生效的另一個條件是批準(zhǔn)國家商船總噸位應(yīng)占世界商船總噸位的33%，該條件已于2009年達到。這樣公約已達到生效條件，公約于2013年的8月21日正式生效。在構(gòu)架上分為三個層次，即正文條款（Articles）、規(guī)則（Regulations）和技術(shù)守則（Code），守則分為A部分和B部分。條款和規(guī)則規(guī)定了核心權(quán)利和原則以及批準(zhǔn)本公約的成員國的基本義務(wù)。守則包含了規(guī)則的實施細節(jié)，守則A部分為強制性標(biāo)準(zhǔn)（Standards），B部分為建議性導(dǎo)則（Guidelines）。1.公約主要內(nèi)容與框

5、架公約結(jié)構(gòu)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)A導(dǎo)則B條款標(biāo)題3標(biāo)題4標(biāo)題5標(biāo)題2標(biāo)題1規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)A導(dǎo)則B規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)A導(dǎo)則B規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)A導(dǎo)則B規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)A導(dǎo)則B規(guī)則和守則在內(nèi)容上分為五個標(biāo)題（Titles）標(biāo)題一為“海員上船工作最低要求”，包括了最低年齡、體檢證書、培訓(xùn)和資格、招募與安置等方面的內(nèi)容；標(biāo)題二為“就業(yè)條件”，包括海員就業(yè)協(xié)議、工資、工作或休息時間、休假的權(quán)利、遣返、船舶滅失或沉沒時對海員的賠償、配員水平、職業(yè)和技能發(fā)展和海員就業(yè)機會等；標(biāo)題三為“起居艙室、娛樂設(shè)施、食品和膳食服務(wù)”，包括起居艙室和娛樂設(shè)施、食品和膳食服務(wù)等；標(biāo)題四為“健康保護、醫(yī)療、福利和社會保障

6、保護”，包括船上和岸上醫(yī)療、船東的責(zé)任、保護健康和安全保護及防止事故、獲得使用岸上福利設(shè)施、社會保障等；標(biāo)題五為“遵守與執(zhí)行”，包括船旗國責(zé)任、港口國的責(zé)任、勞工提供責(zé)任等。三、2006海事勞工公約規(guī)則和守則的主要內(nèi)容1.海員上船工作的最低要求（1）最低年齡：明確未成年人不得上船工作，最低年齡為16歲。（2）體檢證書：海員須有體檢證書證明其健康情況適合其履行職責(zé)，體檢標(biāo)準(zhǔn)有國際指南。（3）培訓(xùn)和資格：確保海員經(jīng)過培訓(xùn)或具備履行其船上職責(zé)的資格，STCW規(guī)則規(guī)定了海員適任標(biāo)準(zhǔn)。（4）招募和安置：確保海員有機會利用有效和良好規(guī)范的海員招募和安全系

7、統(tǒng)。各成員國應(yīng)向經(jīng)批準(zhǔn)的海員招募和安置服務(wù)機構(gòu)頒發(fā)許可證。（5）海員身份證件：確保海員能獲得身份證件。2.就業(yè)條件（1）海員就業(yè)協(xié)議：確保海員得到公平的就業(yè)協(xié)議。海員和船東提前終止”海員就業(yè)協(xié)議”發(fā)出預(yù)先通知的最短期限。最短期限的長度應(yīng)在與有關(guān)船東和海員組織協(xié)商后確定，但不得短于七天。（2）工資：確保所有海員均應(yīng)根據(jù)其就業(yè)協(xié)議定期獲得全額工作報酬。在B部分包括最低工資。（3）工作或休息時間：確保海員享有的規(guī)范工作或休息時間。海員的正常工時標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以每天8小時，每周休息1天和公共節(jié)假日休息為依據(jù)。對海員的工作或休息時間應(yīng)作如下限制：①最長工作時間

8、：在任何24小時時段內(nèi)不得超過14小時；且在任何7天時間內(nèi)不得超過72小時；或②最短休息時間：在任何24小時時段內(nèi)不得少于10小時；且在任何7天時間內(nèi)不得少于77小