2006海事勞工公約 @@@1.1.4

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1、2006年海事勞工公約MARITIMELABOURCONVENTION,2006國(guó)際勞工組織INTERNATIONALLABOURORGANIZATION國(guó)際勞工組織簡(jiǎn)介國(guó)際勞工組織成立于1919年，1946年成為聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，共有178個(gè)會(huì)員國(guó)，中國(guó)是創(chuàng)始會(huì)員國(guó)之一。國(guó)際勞工組織的宗旨是“通過(guò)勞工立法和開(kāi)展合作，促進(jìn)社會(huì)正義，維護(hù)世界持久和平”。公約制定的根本目標(biāo)《公約》的制定包含3個(gè)根本目標(biāo)：1)綜合原有的海事勞工方面的公約和建議書(shū)，規(guī)定一套確定的權(quán)利和原則；2)允許成員國(guó)在履行這些權(quán)利和原則的

2、方式上有相當(dāng)程度的靈活性；（可以采取等效措施滿(mǎn)足強(qiáng)制性規(guī)定，強(qiáng)制性措施的表述盡可能原則，以導(dǎo)則B的形式給予建議）3)以成員國(guó)立法、船籍國(guó)管轄、港口國(guó)檢查的形式確保這些權(quán)利和原則得以妥善遵守和執(zhí)行。2006年海事勞工公約的生效條件生效條件：30個(gè)國(guó)家，代表33%的總噸位數(shù)批準(zhǔn)后12個(gè)月生效，公約生效后有望成為繼SOLAS，MARPOL，STCW公約之后海事方面的第四大公約）中國(guó)政府對(duì)該公約的態(tài)度1.國(guó)際勞工組織有177個(gè)成員國(guó)，制訂了38個(gè)公約和30份建議書(shū)，但沒(méi)有得到成員國(guó)的廣泛認(rèn)可，以前我國(guó)只承認(rèn)3

3、個(gè)，還有兩個(gè)是國(guó)民黨時(shí)期承認(rèn)的。2.近幾年我國(guó)逐步與ITF組織改善了關(guān)系，并積極參與了2006年海事勞工公約的制定，公約是三方代表（船東、海員工會(huì)、政府）協(xié)商妥協(xié)的產(chǎn)物，中國(guó)海員工會(huì)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、部海事局代表中國(guó)參加了公約的制定。我國(guó)擔(dān)任政府組主席，工會(huì)的主要代表是ITF.中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)也于2006年成為聯(lián)合海事委員會(huì)的20名正式成員之一。交通部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)及駐日內(nèi)瓦大使沙祖康率團(tuán)參加了2006年第94屆國(guó)際勞工大會(huì)。3.2007年9月1日《中華人民共和國(guó)海員條例》將實(shí)施，該條例從1995年開(kāi)始醞釀，

4、幾經(jīng)修改獲得通過(guò)，但條例的內(nèi)容是粗線(xiàn)條的，還需要制定《海員法》或通過(guò)一系列的條例或?qū)嵤┘?xì)則，才能滿(mǎn)足公約要求。規(guī)則按以下標(biāo)題劃分為五個(gè)規(guī)則及守則海員上船工作的最低要求就業(yè)條件起居艙室、娛樂(lè)設(shè)施、食品和膳食服務(wù)健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障遵守與執(zhí)行每項(xiàng)規(guī)則及守則分為A部分和B部分，A部分具有強(qiáng)制性，B部分為非強(qiáng)制性，但各成員國(guó)應(yīng)充分考慮B部分的規(guī)定。一、海員上船工作的最低要求1、最低年齡：應(yīng)禁止任何16歲以下的人員到船上工作，禁止18歲以下的海員在夜間工作或從事可能損害其健康或安全的工作，對(duì)工作和生活

5、進(jìn)行規(guī)范時(shí)，應(yīng)注意未成年人的需要，加班方面也有限制。2、體檢證書(shū)：海員在上船之前持有有效的體檢證書(shū)，證明其健康狀況適合在海上履行其職責(zé)。（存在的兩個(gè)問(wèn)題）3、培訓(xùn)和資格：確保海員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并具備履行其船上職責(zé)的資格。4、招募和安置：各成員國(guó)應(yīng)對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立的海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)有效行使管轄和控制。1）所有海員應(yīng)能夠利用不向海員收費(fèi)的高效、充分和可靠的系統(tǒng)尋找船上就業(yè)的機(jī)會(huì)。（中介機(jī)構(gòu)不能向船員收錢(qián)，可向船東收錢(qián)）2）招募和安置海員的機(jī)構(gòu)應(yīng)持有許可證，不應(yīng)鼓勵(lì)私營(yíng)海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)過(guò)度擴(kuò)散。（目前我

6、國(guó)的海員中介機(jī)構(gòu)很多，多頭管理，期待政府在這方面有所作為。）3）招募機(jī)構(gòu)維持其所有海員的最新登記冊(cè)，以備主管當(dāng)局檢查。（我國(guó)已完成《船員注冊(cè)辦法》草案，將很快推出）4）各成員國(guó)應(yīng)建立一個(gè)保護(hù)機(jī)制，通過(guò)保險(xiǎn)或適當(dāng)?shù)牡刃Т胧r償由于中介機(jī)構(gòu)或船東未能履行義務(wù)而給海員造成的資金損失。（目前外派已執(zhí)行押金制度）二、就業(yè)條件主要內(nèi)容：海員的就業(yè)協(xié)議、工資、工作或休息時(shí)間、休假的權(quán)利、遣返、船舶滅失或沉沒(méi)時(shí)對(duì)海員的賠償、配員水平、職業(yè)和技能發(fā)展、海員就業(yè)機(jī)會(huì)等。1.海員的就業(yè)條款和條件應(yīng)以法律的形式予以規(guī)定。2

7、.確保海員有機(jī)會(huì)對(duì)協(xié)議中的條款和條件進(jìn)行審閱和征求意見(jiàn)并在簽字前取得海員的同意。船東和海員應(yīng)各持有一份經(jīng)簽字的海員就業(yè)協(xié)議原件。（目前我公司船隊(duì)船員只有勞動(dòng)合同，所簽香港船員協(xié)議是假協(xié)議）3.海員的就業(yè)協(xié)議應(yīng)包括了任何適用的集體談判權(quán)，集體談判協(xié)議應(yīng)有英文版本以備港口國(guó)檢查。海員和船東通知對(duì)方中止就業(yè)協(xié)議的最短期限不得短于7天。4.工資：每月發(fā)放工資，應(yīng)給海員提供月薪賬目和匯率。確保海員能夠根據(jù)本人意愿將其收入轉(zhuǎn)給其家人或指定人。各成員國(guó)應(yīng)通過(guò)國(guó)家法律或條例管理海員的工資，并充分考慮守則B部分提供的指

8、導(dǎo)。二、工作條件5、船員工資導(dǎo)則B部分1）每天工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，每周不超過(guò)48小時(shí)，加班補(bǔ)償率不應(yīng)低于每小時(shí)基本報(bào)酬或工資的1倍和1.25倍.加班時(shí)間要進(jìn)行記錄，每月由海員簽字。國(guó)家法律或集體協(xié)議可以規(guī)定，對(duì)加班或節(jié)假日工作的補(bǔ)償，可用相等的休息時(shí)間或追加休假來(lái)代替加班費(fèi)。2）同工同酬應(yīng)適用于受雇于同一船舶的所有海員。3）除國(guó)家法律、集體協(xié)議授權(quán)外，禁止對(duì)海員罰款二、工作條件5、船員工資導(dǎo)則B部分4）各成員國(guó)在不損害自由集體談判權(quán)的前提下，與船東和海