資源描述：
《《2006海事勞工公約》解讀》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。
1、《2006海事勞工公約》解讀前言：在2006年2月召開的國際勞工組織（ILO）第94屆大會暨第十屆海事大會上，《2006年海事勞工公約》（以下簡稱《公約》）獲得通過。該公約是ILO在綜合和修訂了現(xiàn)有68個公約和建議書的基礎上，制定的新的綜合性海事勞工公約，它建立了統(tǒng)一的國際海事勞工標準。為了使讀者詳細了解《公約》內容，從本期起本文以問答形式，介紹《公約》的要求和實施措施，以及相關的背景信息?！?006年海事勞工公約》解讀（一）《公約》制定背景及生效條件1、為什么要制定《2006年海事勞工公約》？國際勞工組織（ILO）制訂一部新的綜合性海事勞工公約的決定，是在
2、國際海員組織和國際船東協(xié)會2001年提出聯(lián)合決議案，并得到ILO成員國政府支持的基礎上形成的，主要考慮到：●航運業(yè)是世界第一、真正的全球性產(chǎn)業(yè)，需要有整個行業(yè)適用的國際標準；●ILO于1920年起制定有關海員方面的國際標準，在《2006年海事勞工公約》通過前，已有數(shù)十個專門針對船員而制訂的公約、相關建議案及其他法律文件；但隨著航運業(yè)的不斷發(fā)展，一些公約標準未能得到及時更新，已無法滿足當代海員船上工作和生活的需要；●ILO的現(xiàn)有大部分海事方面的公約，是針對處理單一方面問題的文件，且規(guī)定得非常細，使得ILO成員國很難全部批準和實施相關要求，現(xiàn)有ILO許多公約被批
3、準的程度很低；●建立有效地遵守和執(zhí)行公約的體系，打擊低標準船；鑒于上述諸多因素，ILO組織將現(xiàn)有68個有關海事的國際標準進行了合并和更新，制定了新的綜合性海事勞工公約，建立統(tǒng)一的海事勞工標準。ILO希望通過《公約》實施幫助船東獲取平等的競爭環(huán)境，幫助船員獲得體面的工作。2、《公約》要求包括哪些內容？《公約》由三部分構成：條款、規(guī)則和守則。條款和規(guī)則規(guī)定了核心權利、原則以及批準《公約》的成員國的基本義務。守則包含了規(guī)則的實施細節(jié)。它由A部分(強制性標準)和B部分(非強制性導則)組成。規(guī)則和守則按以下標題被劃歸為五個領域，每個領域中包括若干方面的規(guī)定：標題一：海
4、員上船工作的最低要求（最低年齡、體檢證書、培訓和資格、招募和安置）；標題二：就業(yè)條件（海員就業(yè)協(xié)議、工資、工作時間或休息時間、休假的權利、遣返、船舶滅失或沉沒時對海員的賠償、配員水平、海員職業(yè)發(fā)展和技能開發(fā)及就業(yè)機會）；標題三：起居艙室、娛樂設施、食品和膳食服務（起居艙室和娛樂設施、食品和膳食服務）；標題四：健康保護、醫(yī)療、福利和社會保障（船上和岸上醫(yī)療、船東的責任、健康保護和安全及事故預防、獲得使用岸上福利設施、社會保障）；標題五：遵守與執(zhí)行（船旗國責任：一般原則、對認可組織的授權、海事勞工證書和海事勞工符合聲明、檢查和執(zhí)行、船上投訴程序、海上事故；港口國
5、的責任：在港口的檢查、海員投訴的岸上處理程序）。3、《2006年海事勞工公約》修訂了ILO現(xiàn)有公約中哪些方面的要求？ILO自成立至今已通過了188項勞工公約，在《2006年海事勞工公約》通過之前，已有41項是專門針對船員而制訂的，占ILO公約總數(shù)的22%。由于這些公約通過的時間跨越了80多年，已經(jīng)滯后于社會和航運技術的發(fā)展；同時由于這些公約大部分并未得到ILO多數(shù)成員國的正式批準接受；還有些公約要求即使已被廣泛應用，也是如此。最典型的是ILO《1949年船員起居艙室設備公約（修訂）》（第92號公約）和《1970年船員起居艙室（補充規(guī)定）公約》（第133號公約
6、），這兩個公約的要求在全球造船業(yè)和航運業(yè)已被廣泛應用，但在ILO183個成員中，正式批準接受第92號公約的有47個國家，正式批準接受第《2006海事勞工公約》解讀1133號公約的為32個國家，因此ILO認為非常有必要對數(shù)十個有關海事方面的公約進行徹底的修訂?！?006年海事勞工公約》修訂和更新了ILO現(xiàn)有公約的要求，涉及：最低年齡，失業(yè)賠償，海員安置，船員體檢，海員協(xié)議條款，海員遣返，船員適任證書要求，帶薪休假，船東對病、傷海員責任，疾病保險，工資、工時和配員，食品和膳食，海員社會保障，船員起居艙室設備，事故預防，連續(xù)就業(yè)，商船最低標準，海員福利，健康保護和
7、醫(yī)療，勞動監(jiān)察，海員招募和安置等，涵蓋了有關海員工作、生活、醫(yī)療、社會保障等各方面的要求。4、ILO現(xiàn)有海事方面的公約是否都被更新、綜合至《2006年海事勞工公約》中？不是。還有以下ILO公約未被綜合至《2006年海事勞工公約》中：●《1921年最低年齡（搬運工和司爐工）公約》（第15號公約，大部分批準該公約的國家已退出）；●《1946年海員養(yǎng)老金公約》（第71號公約）；●《1958年海員身份證公約》（第108號公約）；●《2003年海員身份證公約（修訂）（》第185號公約）。5、為什么要有導則B部分的規(guī)定？在《2006年海事勞工公約》制定過程中，對于ILO
8、現(xiàn)有海事勞工公約規(guī)定中許多涉及海員基本權益的實施措施
