中外附條件不起訴制度

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1、中外附條件不起訴制度　　篇一：附條件不起訴制度的問題及對策　　附條件不起訴制度的問題及對策　　[摘要]新修改的《刑事訴訟法》在未成年人刑事案件訴訟程序中規(guī)定了附條件不起訴制度，這無疑是我國少年司法制度建設(shè)的重大突破，但是由于該制度不論是在立法還是實(shí)踐中都不太成熟，導(dǎo)致各檢察院在適用該制度中面臨諸多難題。文章通過分析附條件不起訴制度在法律適用上存在的問題，并比較和借鑒國內(nèi)其他檢察院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)以及域外相關(guān)制度的立法和實(shí)踐，進(jìn)而提出完善我國附條件不起訴制度的建議?！　關(guān)鍵詞]附條件不起訴；存在問題；完善建議　　近年來，未成年人犯罪率居高不下，如何加強(qiáng)對涉罪未成年人的司法保護(hù)并使之順利回歸社會，成了各

2、級司法機(jī)關(guān)廣泛關(guān)注的問題。XX年，在總結(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《刑事訴訟法》在未成年人刑事案件訴訟程序一章中確立了附條件不起訴制度，這無疑是立法的一大進(jìn)步。但是，與國外類似制度相比，我國附條件不起訴制度無論是立法還是實(shí)踐均不太成熟，該制度在適用中仍然存在適用程序不具體、監(jiān)督考察不明確、矯治教育難落實(shí)等諸多問題。　　一、附條件不起訴制度面臨的困境　?。ㄒ唬┝⒎▽m用條件限制過于嚴(yán)苛　　首先，立法規(guī)定適用對象僅限于未成年人，范圍過于狹窄。司法實(shí)踐證明，對于剛成年的犯罪嫌疑人及已成年的在校學(xué)生適用附條件不起訴也能取得積極效果，如僅以年齡作絕對區(qū)分，可能會有一定的局限性。其次，犯罪類型的限制為《刑法》

3、分則第四至六章的犯罪，與刑事責(zé)任年齡的規(guī)定不相匹配。由于相對負(fù)刑事責(zé)任年齡中的放火、爆炸、投毒罪不屬于《刑法》分則第四至六章的犯罪，從立法上否定了實(shí)施后三種犯罪的未成年人的矯治可能性。再次，立法規(guī)定適用的預(yù)判刑期范圍為1年以下有期徒刑刑罰，考慮到司法實(shí)踐一般將3年以下有期徒刑的案件歸為輕刑案件，因此立法對預(yù)判刑期范圍的規(guī)定有過低的嫌疑?！　。ǘ┻m用上與相對不起訴存在競合　　相對不起訴著眼于提高訴訟效率，而附條件不起訴更注重刑法特殊預(yù)防的社會效果。由于二者均可適用于輕微的未成年人犯罪案件，當(dāng)發(fā)生適用競合時就難免發(fā)生爭議：是遵照刑法從輕的原則適用無需附考察義務(wù)的相對不起訴，還是遵照特別法優(yōu)于一般

4、法的原則適用刑訴法特別程序中規(guī)定的附條件不起訴呢？　?。ㄈ└郊訔l件的監(jiān)督考察落實(shí)困難　　首先，立法規(guī)定較簡單，未對考察內(nèi)容、考察方式、考察標(biāo)準(zhǔn)、考察責(zé)任作出指引，這可能導(dǎo)致監(jiān)督考察相對隨意或者流于形式。其次，司法資源和社會資源配備尚不充足，使監(jiān)督考察機(jī)制難以落實(shí)。目前，由于司法機(jī)關(guān)人手緊缺，導(dǎo)　　篇二：關(guān)于附條件不起訴制度若干問題的思考　　關(guān)于附條件不起訴制度若干問題的思考　　[摘要]為貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，我國部分基層檢察機(jī)關(guān)在檢察實(shí)踐中創(chuàng)新了附條件不起訴制度。該制度自實(shí)施以來，一直爭議不息，毀譽(yù)不一。贊譽(yù)者認(rèn)為這是檢察機(jī)關(guān)參與社會管理創(chuàng)新重要舉措，對于提高司法效率、實(shí)現(xiàn)司法公正具有

5、重要的意義。詆毀者則認(rèn)為該制度沒有明確法律依據(jù)，是檢察機(jī)關(guān)濫用公訴權(quán)，結(jié)果只能是放縱犯罪。筆者從概念與內(nèi)涵、價值與意義、缺陷與不足、完善與規(guī)制等方面對該制度進(jìn)行了思考、探討，希望更多的有識之士能夠深入研究、規(guī)范與完善附條件不起訴制度，使之得到立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及社會各界的廣泛認(rèn)同，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)維護(hù)公平正義、建設(shè)法治國家的遠(yuǎn)大目標(biāo)?！　關(guān)鍵詞]附條件；不起訴；制度；裁量權(quán)；寬嚴(yán)相濟(jì)　　伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會治安形勢卻日趨嚴(yán)峻，犯罪高發(fā)頻發(fā)、類型增多，在我國許多地方尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，司法機(jī)關(guān)案多人少的矛盾日漸明顯。為解決這一矛盾，各地一些檢察機(jī)關(guān)相繼試行了附條件不起訴制度。附條件不起訴是檢察機(jī)

6、關(guān)的自由裁量權(quán)，在我國附條件不起訴制度有理論依據(jù)、價值依據(jù)、法律依據(jù)和政策依據(jù)。新修訂的刑事訴訟法中，更是明確規(guī)定了未成年刑事案件的附條件不起訴制度，使檢察機(jī)關(guān)的司法實(shí)踐得到了立法機(jī)關(guān)的確認(rèn)，獲得了更加明確的立法依據(jù)?！　∫弧⒏綏l件不起訴制度的概念及內(nèi)涵　　附條件不起訴，是指公訴機(jī)關(guān)依據(jù)法律的授權(quán)，對符合提起公訴條件的未成年人及犯罪情節(jié)較輕的犯罪嫌疑人，在綜合考慮其所涉犯罪事實(shí)及人身危險性的基礎(chǔ)上，在其犯罪情節(jié)較輕、悔罪態(tài)度較好，不致危害社會，且在有幫教、監(jiān)督的條件下，為了更好地實(shí)現(xiàn)教育、挽救目的，認(rèn)為適合暫時不提起公訴，確實(shí)不至于再危害社會的，暫時不予起訴，同時規(guī)定一個合理的緩予起訴的期限，

7、要求遵守相應(yīng)的強(qiáng)制命令和行為規(guī)則，若犯罪嫌疑人在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)，沒有發(fā)生法定撤銷的情形，期滿就不再提起公訴。反之，如果犯罪嫌疑人在規(guī)定期限內(nèi)不履行規(guī)定的義務(wù)，檢察機(jī)關(guān)就要對其進(jìn)行起訴，請求法院追究其刑事責(zé)任的制度?！　「鶕?jù)上述概念，附條件不起訴具有六方面的含義：首先，犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)符合提起公訴條件，決不能將不符合起訴條件的案件作附條件不起訴處理；其次，這一制度旨在挽救教育，促使犯罪嫌疑人主動悔