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《財(cái)政稅收體制改革研究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、財(cái)政稅收體制改革研究社會(huì)主義和諧社會(huì)的完善、國(guó)家的繁榮昌盛和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng),都基于財(cái)政稅收體制的完善,所以我們要不斷堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新稅收體制。下面是小編搜集整理的相關(guān)內(nèi)容的論文,歡迎大家閱讀參考。 ?。荷鐣?huì)主義和諧社會(huì)的完善、國(guó)家的繁榮昌盛和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng),都基于財(cái)政稅收體制的完善,所以我們要不斷堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新稅收體制。但是從現(xiàn)有的情況來看,我國(guó)的財(cái)政稅收體制仍然有很多的不足之處,亟待解決。筆者就著眼于現(xiàn)實(shí)問題來研究我國(guó)財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的方法?! £P(guān)鍵詞:財(cái)政稅收;預(yù)算管理;支付轉(zhuǎn)移;監(jiān)督管理 社會(huì)主
2、義和諧社會(huì)的完善、國(guó)家的繁榮昌盛和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)這都基于財(cái)政稅收體制的完善,所以我們要不斷堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新稅收體制?! ∫?、財(cái)政稅收體制的定義 財(cái)政稅收屬于一種國(guó)家職能,是國(guó)家主要的財(cái)政收入,在國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展中起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。顧名思義,財(cái)政稅收就可以分為兩個(gè)部分:一為財(cái)政,二為稅收。一個(gè)國(guó)家的根基于財(cái)政收入,而國(guó)家獲得財(cái)政收入的方式有很多種,比如:國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、稅收、納入財(cái)政預(yù)算管理的行政性收費(fèi)和罰沒款等非稅收入,國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓收入等等,其中最重要的收入就是稅收收入。所以,財(cái)政稅收制度
3、必須得到完善。 二、我國(guó)財(cái)政稅收體制存在的問題 我們國(guó)家的財(cái)政稅收制度基本上是取之于民用之于民。但是,隨著時(shí)代發(fā)展的腳步、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和緊密聯(lián)系我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情,財(cái)政稅收改革創(chuàng)新工作必須從實(shí)際出發(fā)。但是,我國(guó)財(cái)政稅收體制還存在缺陷和不足之處,而這些缺陷和不足之處在實(shí)際操作中嚴(yán)重干擾了財(cái)政稅收作用的發(fā)揮?! ?.1財(cái)政稅收的預(yù)算不完善 預(yù)則立,不預(yù)則廢,這句話道出了科學(xué)預(yù)算的真諦??茖W(xué)的預(yù)算可以對(duì)國(guó)家的財(cái)政稅收在年度初期就有一個(gè)整體上的規(guī)劃與指導(dǎo),讓財(cái)政稅收工作更加有前瞻性和計(jì)劃
4、性,能夠保證財(cái)政稅收工作順利的進(jìn)行。然而,在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,我們國(guó)家的財(cái)政稅收預(yù)算體制并不十分的完善,財(cái)政稅收預(yù)算沒有得到應(yīng)有的重視和良好全面的規(guī)劃,整年度的財(cái)政稅收預(yù)算由于權(quán)威性較差,覆蓋面較小等這些原因,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)財(cái)政預(yù)算資金被一些人挪用,甚至侵吞,最后導(dǎo)致年度預(yù)算無法貫徹實(shí)施?! ?.2財(cái)政稅收的轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范 我國(guó)的財(cái)政稅收轉(zhuǎn)移支付體制為了實(shí)現(xiàn)縮小區(qū)域間收入、協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展等,從而對(duì)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡與不協(xié)調(diào)問題等方面起到了積極的調(diào)節(jié)作用。但是在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,我國(guó)的轉(zhuǎn)移支付體制存在許多不合
5、理之處,政府部門內(nèi)部的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移通常是采用非公開方式,不透明、不公開的資金轉(zhuǎn)移直接引發(fā)了轉(zhuǎn)移支付期間的各類問題,比如資金利用率較低、轉(zhuǎn)移時(shí)間長(zhǎng)、審批手續(xù)較為復(fù)雜、模式相對(duì)落后等問題,從而導(dǎo)致資金轉(zhuǎn)移過程中產(chǎn)生違規(guī)甚至違法事件的發(fā)生?! ?.3財(cái)政稅收的支出結(jié)構(gòu)不合理 國(guó)家財(cái)政稅收的支出項(xiàng)目主要有政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)等方面。但是我國(guó)相當(dāng)一部分政府部門,尤其是各級(jí)地方政府部門,把一半甚至一多半的稅收收入都投入到各級(jí)地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中了。各級(jí)地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)固然是非常重要,然而把稅收收入當(dāng)作各級(jí)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)
6、那就有待進(jìn)一步分析了。一個(gè)社會(huì)的健康有序發(fā)展必然是經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)共同協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果,如果一味的把財(cái)政稅收收入大比例的投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去,那么長(zhǎng)期積累下來會(huì)造成只有經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展,而其他各項(xiàng)的發(fā)展都停滯不前或者維持現(xiàn)狀,跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,從而制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步。 2.4財(cái)政稅收的監(jiān)管有缺失 在我國(guó)的稅收工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)偷稅、漏稅現(xiàn)象,雖然我國(guó)在法律上也出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)但是一些企業(yè)和個(gè)人利用不正當(dāng)手段偷稅、漏稅,另外更有一些企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表上弄虛作假,做假賬逃避巨額稅收,而且這種現(xiàn)象屢禁不止,層出不窮
7、,這樣的惡劣的行徑不僅直接給國(guó)家的財(cái)政稅收造成了嚴(yán)重的損失,并且損害了那些兢兢業(yè)業(yè)勤勤懇懇依法納稅的企業(yè)和個(gè)人的利益?! ∪?、我國(guó)財(cái)政稅收體制改革方法探究 基于上述問題,顯然,我國(guó)的財(cái)政稅收體制既不健全也不完善,怎樣深化財(cái)政稅收體制改革,完善其中存在的監(jiān)管問題和不足之處,使國(guó)家財(cái)政稅收作用得以充分發(fā)揮呢?筆者認(rèn)為應(yīng)該從現(xiàn)有的這么幾個(gè)問題來入手,研究我國(guó)財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的方法?! ?.1完善財(cái)政稅收的預(yù)算體制 我國(guó)財(cái)政稅收體制改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是財(cái)政稅收的預(yù)算體制改革。為了使財(cái)政稅收預(yù)算編制得更加全面精準(zhǔn),
8、使財(cái)政稅收預(yù)算的實(shí)施和監(jiān)管都能夠在一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、科學(xué)的、系統(tǒng)的平臺(tái)上運(yùn)行,所以財(cái)政稅收體制改革必須要建立一套專門的財(cái)政預(yù)算管理體制,與此同時(shí)要加大預(yù)算與決算的公開力度,從本質(zhì)上打造透明財(cái)政?! ?.2規(guī)范財(cái)政稅收的支付轉(zhuǎn)移制度 ?、僬畱?yīng)將財(cái)政稅收轉(zhuǎn)移支付的比例與結(jié)構(gòu)合理化,有效的把一般性和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付合并起來,并且相對(duì)提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比例;