推進財政稅收體制改革

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1、推進財政稅收體制改革　　“十一五”規(guī)劃綱要提出，“推進財政稅收體制改革”。“十五”時期，財稅體制改革在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了新的進展。繼續(xù)推進財稅體制改革，是貫徹落實科學發(fā)展觀、順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的重要保障。 財稅體制改革對推動經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大 　　在社會主義市場經(jīng)濟條件下，財稅具有優(yōu)化資源配置、增進社會福利，調節(jié)收入分配、維護社會公正，加強宏觀調控、熨平經(jīng)濟波動，實施監(jiān)督管理、規(guī)范財經(jīng)秩序等重要作用，并具有提供公共產(chǎn)品、彌補市場失靈的公共性，平等非歧視的公平性，注重社會效益的公益性，以法制為基礎的規(guī)范性等屬性特征。因此，需要從經(jīng)濟社會發(fā)展全局來認識和把握財稅體制改革的意義

2、與作用。 　　財稅體制改革是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要保障。財政稅收是配置社會資源的重要手段。深化農(nóng)村稅費改革，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，堅持“多予少取”，有利于促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，推進新農(nóng)村建設。深化財政管理體制改革，特別是完善轉移支付制度，加大對中西部地區(qū)的轉移支付力度，推動義務教育等基本公共服務均等化，有利于促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。調整財政支出結構，大力支持解決人民群眾關心的社會保障、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護等問題，有利于促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展以及人與自然和諧發(fā)展。完善關稅和出口退稅等制度，促進外貿(mào)健康發(fā)展，有利于統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放。完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，有利于促進和諧社

3、會建設。 　　財稅體制改革是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、轉變經(jīng)濟增長方式的重要動力。財稅體制改革直接涉及國家與企業(yè)和個人之間[找材料到☆大☆秘☆書☆網(wǎng)-ˇ大ˇ秘ˇ書ˇ網(wǎng)網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]、中央與地方之間以及地區(qū)之間、部門之間等方面利益關系的調整，對其他經(jīng)濟體制改革具有重要的推動和促進作用，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關鍵環(huán)節(jié)，是轉變經(jīng)濟增長方式的重要保障。在改革發(fā)展的關鍵時期，財政還要承擔必要的改革成本，以創(chuàng)造有利的改革環(huán)境。 　　財稅體制改革是建設社會主義政治文明的重要舉措。政以財立，國以財興。深化財稅體制改革，不斷提高財政汲取能力，有利于鞏固

4、黨執(zhí)政的物質基礎，實現(xiàn)國家的長治久安。同時，財政收支活動具體直觀地體現(xiàn)黨的方針政策、反映政府活動的范圍和內容，是連接人民日常生活和國家政治生活的重要橋梁和紐帶。深化財稅體制改革特別是預算管理制度改革，增強財政資金籌集和分配使用的公平性和公正性，提高財政收支活動的透明度，讓社會公眾了解國家財政資金的來龍去脈，有利于推進政務公開、依法行政和依法理財、加強黨風廉政建設，有利于各級人大及其常委會和審計部門依法實施監(jiān)督，也有利于更好地落實人民群眾的知情權和監(jiān)督權。 　　改革創(chuàng)新的主旋律貫穿“十五”時期財稅工作實踐 　　“十五”時期，特別是黨的十六屆三中全會作出《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干

5、問題的決定》以來，根據(jù)黨中央、國務院的決策部署，財稅體制改革在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)邁出了新的步伐。 　　圍繞解決“三農(nóng)”問題，全面取消農(nóng)業(yè)稅，創(chuàng)新財政支農(nóng)資金使用方式。在農(nóng)村稅費改革不斷深化的基礎上，從XX年1月1日起全面取消農(nóng)業(yè)稅，并取消了專門面向農(nóng)民征收的各種不合理收費。將農(nóng)村義務教育等公共產(chǎn)品逐步納入財政保障范圍，實現(xiàn)了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給方式的歷史性變革。從XX年開始，改革糧食風險基金使用方式，將原來通過流通環(huán)節(jié)的間接補貼改為對種糧農(nóng)民的直接補貼，同時實施良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，調動了廣大農(nóng)民種糧的積極性，促進了糧食流通體制改革，也為提高其他財政支農(nóng)資金的使用效益積累了經(jīng)驗。 　　圍

6、繞統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，有針對性地完善進出口稅收政策，改革出口退稅機制，推進增值稅轉型改革試點。近年來，先后調高了若干高能耗、高污染產(chǎn)品的出口關稅，對部分紡織品相機加征或取消出口關稅，對少數(shù)能源、資源性產(chǎn)品調低進口關稅或實行免稅等。XX年初步建立起中央和地方共同負擔出口退稅的新機制，XX年又適當降低地方負擔比例，解決了多年積累下來的出口欠退稅問題，促進了外貿(mào)代理制改革和外貿(mào)健康發(fā)展。自XX年7月1日起，對東北地區(qū)的裝備制造業(yè)等8大行業(yè)實行增值稅轉型試點，減輕了企業(yè)負擔。自XX年1月1日起，提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，增加了中低收入階層的實際收入。資源稅等稅收制度也不斷優(yōu)化。稅收制度

7、正向著更加有利于擴大內需的方向轉變。 　　圍繞加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，著力調整優(yōu)化支出結構。按照落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，財政有保有壓，不斷減少一般性和競爭性領域的投入，著力加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，向“三農(nóng)”傾斜，向教科文和社保等社會事業(yè)傾斜，向生態(tài)建設和環(huán)境保護傾斜，向中西部地區(qū)傾斜。 　　圍繞提高基層行政能力，創(chuàng)新緩解縣鄉(xiāng)財政困難的機制。在實施所得稅收入分享改革、不斷完善轉移支付制度的基