云南省澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）

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1、云南省澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）第一章總則第一條為了加強(qiáng)澄江化石地世界自然遺產(chǎn)資源的保護(hù)和科學(xué)利用，根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、國(guó)務(wù)院《古生物化石保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護(hù)、利用及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。第三條本條例所稱澄江化石是指澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的地層賦存和采掘出的化石資源。第四條澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)范圍）分為遺產(chǎn)地核心區(qū)和緩沖區(qū)：（一）世界遺產(chǎn)名錄所確定的遺產(chǎn)地核心區(qū)，面積為5.12平方公里；（二）世

2、界遺產(chǎn)名錄所確定的遺產(chǎn)地緩沖區(qū)，面積為2.2平方公里。具體范圍由玉溪市人民政府劃定并公布。第五條澄江化石地世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)和利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用的原則，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。第六條玉溪市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)澄江化石地世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)和利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，—11—制定保護(hù)規(guī)劃和措施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。按照屬地管理原則，澄江縣人民政府按照玉溪市人民政府規(guī)定的職責(zé)，做好澄江化石地世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)工作。第七條玉溪市人民政府承擔(dān)澄江化石地世界自然遺產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱化石地管理機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)保護(hù)范圍內(nèi)的遺產(chǎn)資源保護(hù)管理、開發(fā)利用等

3、工作。玉溪市人民政府、澄江縣人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好化石地保護(hù)工作。第八條玉溪市人民政府設(shè)立澄江化石地保護(hù)專項(xiàng)資金，由省、市、縣財(cái)政按一定比例進(jìn)行配套，用于澄江化石地的保護(hù)和管理。保護(hù)專項(xiàng)資金其他來(lái)源還包括：（一）上級(jí)扶持資金；（二）門票收入中提取的費(fèi)用；（三）貸款、捐款、贈(zèng)款；（四）利息收入；（五）其他資金。第九條單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞澄江化石地遺產(chǎn)資源的行為進(jìn)行檢舉和控告。省市縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)—11—第十條澄江化石地世界自然遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要

4、職責(zé)：（一）宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和政策；（二）組織制定保護(hù)規(guī)劃實(shí)施方案、組織實(shí)施其他專項(xiàng)規(guī)劃；（三）制定有關(guān)保護(hù)和利用等制度措施；（四）對(duì)保護(hù)范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)并建立檔案；（五）組織基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)；（六）組織調(diào)查化石資源分布，收集、整理相關(guān)研究成果；（七）組織參觀、旅游等活動(dòng)，組織開展有關(guān)宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科學(xué)研究和對(duì)外交流；（八）匯集、保存、管理各單位在保護(hù)范圍內(nèi)開展科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集的活動(dòng)成果副本和化石標(biāo)本；（九）建立巡邏檢查制度，糾正違法行為；（十）依法集中行使保護(hù)范圍內(nèi)的部分行政處罰權(quán)；（十一）玉溪市人民政府規(guī)定

5、的其他職責(zé)?；毓芾頇C(jī)構(gòu)集中行使部分行政處罰權(quán)的實(shí)施方案由澄江縣人民政府?dāng)M定，報(bào)玉溪市人民政府批準(zhǔn)。第十一條保護(hù)范圍內(nèi)的土地、礦藏、森林、水域、野生動(dòng)植物、種質(zhì)、旅游等資源的保護(hù)和開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)經(jīng)化石地管理機(jī)構(gòu)審查同意后，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。第三章保護(hù)與管理—11—第十二條玉溪市人民政府組織編制澄江化石地保護(hù)規(guī)劃草案，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、國(guó)土資源主管部門審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的澄江化石地保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改，確需修改的，按前款規(guī)定辦理。保護(hù)范圍內(nèi)的其他專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)澄江化石地保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行編制。第十三條化石地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照澄

6、江化石地保護(hù)規(guī)劃制定實(shí)施方案，上報(bào)玉溪市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。澄江縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持化石地管理機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決保護(hù)中的相關(guān)問(wèn)題。第十四條玉溪市人民政府應(yīng)當(dāng)建立澄江化石地世界遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)測(cè)制度?；毓芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)保護(hù)范圍內(nèi)的自然資源和人類活動(dòng)情況，并將監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)省國(guó)土資源主管部門和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。第十五條單位和個(gè)人在生產(chǎn)建設(shè)等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)澄江化石的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向化石地管理機(jī)構(gòu)或國(guó)土資源管理部門報(bào)告。不得盜采、哄搶、販賣、私分、藏匿澄江化石。第十六條化石地管理機(jī)構(gòu)建立和實(shí)行澄江化石地科研、科考、采掘采集化石標(biāo)本的許可

7、、登記、驗(yàn)收等制度。—11—在采掘、采集澄江化石過(guò)程中需要占用耕地、林地等的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定給予補(bǔ)償。采掘、采集澄江化石致使耕地?fù)p毀、林地?fù)p壞或者生態(tài)環(huán)境遭受破壞的，由采掘采集者或者其委托的單位進(jìn)行恢復(fù)治理。第十七條化石地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的保護(hù)范圍設(shè)置界樁、明顯標(biāo)識(shí)?；毓芾頇C(jī)構(gòu)或者在保護(hù)范圍內(nèi)依法取得遺產(chǎn)資源使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)地段或者必要區(qū)域設(shè)置警示、導(dǎo)引等標(biāo)識(shí)和安全護(hù)欄等保護(hù)設(shè)施。界樁和標(biāo)識(shí)不得損毀或者擅自移動(dòng)。第十八條單位和個(gè)人在保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）未經(jīng)化石地管理機(jī)構(gòu)同意，不得進(jìn)行科普、科研、科考、拍攝

8、電影電視等活動(dòng)；不得采掘澄江化石標(biāo)本；（二）不得建設(shè)污染環(huán)境或者破壞生態(tài)造成水土流失的設(shè)施；（