云南省牛欄江保護條例(草案)

云南省牛欄江保護條例(草案)

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1、云南省牛欄江保護條例(草案)(公開征求意見稿)第一章總則第一條為了加強牛欄江流域水資源的保護,防治水污染,提高水資源開發(fā)利用綜合效益,根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內牛欄江流域的水污染防治、水資源開發(fā)利用、保護和牛欄江—滇池補水工程設施的保護管理適用本條例,國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條牛欄江流域的保護和管理,遵循全面規(guī)劃、保護優(yōu)先、防治結合、綜合利用的原則。第四條牛欄江流域實行分段分區(qū)保護。牛欄江德澤水庫壩址以上集水區(qū)域為

2、牛欄江流域上游保護區(qū),牛欄江德澤水庫壩址以下集水區(qū)域為牛欄江流域下游保護區(qū)。牛欄江流域上游保護區(qū)作為重點保護區(qū)域。第五條 牛欄江流域上游保護區(qū)劃分為水源保護核心區(qū)、重點污染控制區(qū)和重點水源涵養(yǎng)區(qū)三個區(qū)。(一)水源保護核心區(qū)包括德澤水庫庫區(qū)和德澤水庫以上牛欄江干流區(qū)。德澤水庫庫區(qū)為德澤水庫正常水位水面及沿岸外延2000米—13—的范圍,區(qū)域范圍超過一級山脊線的,按一級山脊線劃定;德澤水庫以上牛欄江干流區(qū)指德澤水庫以上干流(包括干流源頭矣納岔口至嘉麗澤的對龍河河段)水域及兩岸外延1000米的范圍,區(qū)域范圍超過一級山脊線的,按一級

3、山脊線劃定。(二)重點污染控制區(qū)為水源保護核心區(qū)外,流域范圍內的壩區(qū)(坡度小于等于3度,下同)以及花莊河、果馬河、普沙河、彌良河、對龍河、楊林河、匡郎河、前進河、馬龍河水域及兩岸外延3000米的區(qū)域,區(qū)域范圍超過一級山脊線的,按一級山脊線劃定。(三)重點水源涵養(yǎng)區(qū)為流域范圍內除水源保護核心區(qū)、重點污染控制區(qū)以外的集水區(qū)域。第六條牛欄江流域下游保護區(qū)劃分為污染控制區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)兩個區(qū)。(一)污染控制區(qū)為牛欄江干流水體及河岸帶以外的壩區(qū)。(二)水源涵養(yǎng)區(qū)為流域范圍內除污染控制區(qū)外的集水區(qū)域。第七條 牛欄江流域上游保護區(qū)和牛欄江流

4、域下游保護區(qū)的具體范圍,由昆明市人民政府、曲靖市人民政府、昭通市人民政府依照本條例組織劃定,并向社會公布。第八條 牛欄江流域水體水質按照《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類水質標準進行保護。第九條省人民政府建立由省級有關部門和昆明市人民政府、曲靖市人民政府、昭通市人民政府參加的牛欄江流域保護協調工作機制,負責協調解決牛欄江流域保護的重大問題?!?3—牛欄江流域保護工作實行屬地保護責任制。昆明市人民政府、曲靖市人民政府、昭通市人民政府是本行政區(qū)域內牛欄江流域保護工作的責任主體,全面負責本行政區(qū)域內牛欄江流域保護工作;牛欄江流域內的縣(市

5、、區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內牛欄江流域保護的具體工作。第十條牛欄江流域的保護實行目標責任制。省人民政府應當制定牛欄江流域保護目標,并負責對昆明市、曲靖市、昭通市人民政府進行目標責任考核。第十一條省人民政府以及牛欄江流域內的縣級以上人民政府應當將牛欄江流域保護經費納入本級財政預算予以保障。在牛欄江流域內征收的水資源費,專項用于牛欄江流域水資源保護和管理的比例不得低于60%。第十二條省人民政府應當組織昆明市、曲靖市、昭通市人民政府建立移民安置、社會保障、能源替代、生態(tài)建設、環(huán)境保護等補償機制,多渠道籌集資金用于扶持并改善牛欄江

6、流域保護區(qū)內居民的生產、生活條件。第十三條 在牛欄江流域范圍內活動的單位和個人,均有保護牛欄江的義務,對違反本條例規(guī)定的行為可以進行勸阻、舉報。牛欄江流域內縣級以上人民政府及有關部門應當對在牛欄江流域保護工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。第二章機構和職責—13—第十四條省環(huán)境保護行政主管部門負責牛欄江流域水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作;省水行政主管部門負責牛欄江流域水資源保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)、林業(yè)、移民、旅游等行政主管部門在各自的職責范圍內

7、,負責牛欄江流域保護的相關工作?!〉谑鍡l昆明市人民政府、曲靖市人民政府、昭通市人民政府履行下列保護管理職責:(一)宣傳貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī);(二)編制本行政區(qū)域內牛欄江流域水污染防治、水資源利用等專項規(guī)劃;(三)制定本行政區(qū)域內牛欄江流域保護目標責任制,并檢查、督促、考核完成情況;(四)制定本行政區(qū)域內牛欄江流域保護措施和方案,并組織實施;(五)督促檢查本行政區(qū)域內牛欄江流域重點水污染物排放總量指標控制情況;(六)組織協調本市有關縣(市、區(qū))人民政府和有關部門依法保護牛欄江及補水工程設施;(七)依法履行有關牛欄江流域保護

8、的其他職責。第十六條 牛欄江流域內的縣(市、區(qū))人民政府,除履行本條例第十五條第(一)、(三)、(四)項規(guī)定的職責外,還應當履行下列職責:—13—(一)組織制定并實施牛欄江流域突發(fā)水污染事件的應急預案;(二)嚴格落實牛欄江流域重點水污染物排放總量控制指標;(三)負責生態(tài)修復、防治水土流失,

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