云南省澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護條例(草案)

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1、云南省澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護條例(草案)第一章總則第一條為了加強澄江化石地世界自然遺產(chǎn)資源的保護和科學利用,根據(jù)聯(lián)合國教科文組織《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、國務院《古生物化石保護條例》等有關法律、法規(guī),結合實際,制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護、利用及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。第三條本條例所稱澄江化石是指澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)的地層賦存和采掘出的化石資源。第四條澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護范圍(以下簡稱保護范圍)分為遺產(chǎn)地核心區(qū)和緩沖區(qū):(一)世界遺產(chǎn)名錄所確定的遺產(chǎn)地核心區(qū),面積為5.12平方公里;(二)世界遺產(chǎn)名錄所確定的遺產(chǎn)地緩沖區(qū),面積為2.

2、2平方公里。具體范圍由玉溪市人民政府劃定并公布。第五條澄江化石地世界自然遺產(chǎn)的保護和利用應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護優(yōu)先、科學利用的原則,建立健全生態(tài)補償機制。第六條玉溪市人民政府應當加強對澄江化石地世界自然遺產(chǎn)的保護和利用工作的領導,—11—制定保護規(guī)劃和措施,加大基礎設施建設投入。按照屬地管理原則,澄江縣人民政府按照玉溪市人民政府規(guī)定的職責,做好澄江化石地世界自然遺產(chǎn)的保護開發(fā)工作。第七條玉溪市人民政府承擔澄江化石地世界自然遺產(chǎn)管理的機構(以下簡稱化石地管理機構),具體負責保護范圍內(nèi)的遺產(chǎn)資源保護管理、開發(fā)利用等工作。玉溪市人民政府、澄江縣人民政府有關行政主管部門應當按照各自職責,做好化石地保護

3、工作。第八條玉溪市人民政府設立澄江化石地保護專項資金,由省、市、縣財政按一定比例進行配套,用于澄江化石地的保護和管理。保護專項資金其他來源還包括:(一)上級扶持資金;(二)門票收入中提取的費用;(三)貸款、捐款、贈款;(四)利息收入;(五)其他資金。第九條單位和個人有權對破壞澄江化石地遺產(chǎn)資源的行為進行檢舉和控告。省市縣人民政府應當對在澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。第二章機構與職責—11—第十條澄江化石地世界自然遺產(chǎn)管理機構的主要職責:(一)宣傳、貫徹有關法律、法規(guī)和政策;(二)組織制定保護規(guī)劃實施方案、組織實施其他專項規(guī)劃;(三)制定有關保護和利用等制

4、度措施;(四)對保護范圍進行監(jiān)測、維護并建立檔案;(五)組織基礎設施和公共設施的建設和維護;(六)組織調(diào)查化石資源分布,收集、整理相關研究成果;(七)組織參觀、旅游等活動,組織開展有關宣傳教育、業(yè)務培訓、科學研究和對外交流;(八)匯集、保存、管理各單位在保護范圍內(nèi)開展科學研究、教學實習、標本采集的活動成果副本和化石標本;(九)建立巡邏檢查制度,糾正違法行為;(十)依法集中行使保護范圍內(nèi)的部分行政處罰權;(十一)玉溪市人民政府規(guī)定的其他職責。化石地管理機構集中行使部分行政處罰權的實施方案由澄江縣人民政府擬定,報玉溪市人民政府批準。第十一條保護范圍內(nèi)的土地、礦藏、森林、水域、野生動植物、種質(zhì)、旅游

5、等資源的保護和開發(fā)利用,應當經(jīng)化石地管理機構審查同意后,依法辦理相關審批手續(xù)。第三章保護與管理—11—第十二條玉溪市人民政府組織編制澄江化石地保護規(guī)劃草案,經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、國土資源主管部門審查同意后,報省人民政府批準。經(jīng)批準的澄江化石地保護規(guī)劃不得擅自修改,確需修改的,按前款規(guī)定辦理。保護范圍內(nèi)的其他專項規(guī)劃應當依據(jù)澄江化石地保護規(guī)劃進行編制。第十三條化石地管理機構應當依照澄江化石地保護規(guī)劃制定實施方案,上報玉溪市人民政府批準后組織實施。澄江縣人民政府應當支持化石地管理機構實施保護規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決保護中的相關問題。第十四條玉溪市人民政府應當建立澄江化石地世界遺產(chǎn)保護監(jiān)測制度?;毓?/p>

6、理機構應當定期監(jiān)測保護范圍內(nèi)的自然資源和人類活動情況,并將監(jiān)測報告報省國土資源主管部門和省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。第十五條單位和個人在生產(chǎn)建設等活動中發(fā)現(xiàn)澄江化石的,應當保護現(xiàn)場,并及時向化石地管理機構或國土資源管理部門報告。不得盜采、哄搶、販賣、私分、藏匿澄江化石。第十六條化石地管理機構建立和實行澄江化石地科研、科考、采掘采集化石標本的許可、登記、驗收等制度。—11—在采掘、采集澄江化石過程中需要占用耕地、林地等的,應當依法辦理有關手續(xù),并按規(guī)定給予補償。采掘、采集澄江化石致使耕地損毀、林地損壞或者生態(tài)環(huán)境遭受破壞的,由采掘采集者或者其委托的單位進行恢復治理。第十七條化石地管理機構應當根

7、據(jù)劃定的保護范圍設置界樁、明顯標識?;毓芾頇C構或者在保護范圍內(nèi)依法取得遺產(chǎn)資源使用權的經(jīng)營者,應當在危險地段或者必要區(qū)域設置警示、導引等標識和安全護欄等保護設施。界樁和標識不得損毀或者擅自移動。第十八條單位和個人在保護范圍內(nèi)應當遵守下列規(guī)定:(一)未經(jīng)化石地管理機構同意,不得進行科普、科研、科考、拍攝電影電視等活動;不得采掘澄江化石標本;(二)不得建設污染環(huán)境或者破壞生態(tài)造成水土流失的設施;(

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