云南省澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護條例（草案）

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1、云南省澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護條例（草案）第一章總則第一條為了加強澄江化石地世界自然遺產(chǎn)資源的保護和科學(xué)利用，根據(jù)聯(lián)合國教科文組織《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、國務(wù)院《古生物化石保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護、利用及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。第三條本條例所稱澄江化石是指澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)的地層賦存和采掘出的化石資源。第四條澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護范圍（以下簡稱保護范圍）分為遺產(chǎn)地核心區(qū)和緩沖區(qū)：（一）世界遺產(chǎn)名錄所確定的遺產(chǎn)地核

2、心區(qū)，面積為5.12平方公里；（二）世界遺產(chǎn)名錄所確定的遺產(chǎn)地緩沖區(qū)，面積為2.2平方公里。具體范圍由玉溪市人民政府劃定并公布。第五條澄江化石地世界自然遺產(chǎn)的保護和利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護優(yōu)先、科學(xué)利用的原則，建立健全生態(tài)補償機制。第六條玉溪市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對澄江化石地世界自然遺產(chǎn)的保護和利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，—11—制定保護規(guī)劃和措施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。按照屬地管理原則，澄江縣人民政府按照玉溪市人民政府規(guī)定的職責(zé)，做好澄江化石地世界自然遺產(chǎn)的保護開發(fā)工作。第七條玉溪市人民政府承擔(dān)澄江化石地世界自然遺產(chǎn)管理的機構(gòu)

3、（以下簡稱化石地管理機構(gòu)），具體負責(zé)保護范圍內(nèi)的遺產(chǎn)資源保護管理、開發(fā)利用等工作。玉溪市人民政府、澄江縣人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好化石地保護工作。第八條玉溪市人民政府設(shè)立澄江化石地保護專項資金，由省、市、縣財政按一定比例進行配套，用于澄江化石地的保護和管理。保護專項資金其他來源還包括：（一）上級扶持資金；（二）門票收入中提取的費用；（三）貸款、捐款、贈款；（四）利息收入；（五）其他資金。第九條單位和個人有權(quán)對破壞澄江化石地遺產(chǎn)資源的行為進行檢舉和控告。省市縣人民政府應(yīng)當(dāng)對在澄江化石地世界自然遺產(chǎn)

4、保護工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。第二章機構(gòu)與職責(zé)—11—第十條澄江化石地世界自然遺產(chǎn)管理機構(gòu)的主要職責(zé)：（一）宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和政策；（二）組織制定保護規(guī)劃實施方案、組織實施其他專項規(guī)劃；（三）制定有關(guān)保護和利用等制度措施；（四）對保護范圍進行監(jiān)測、維護并建立檔案；（五）組織基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)和維護；（六）組織調(diào)查化石資源分布，收集、整理相關(guān)研究成果；（七）組織參觀、旅游等活動，組織開展有關(guān)宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科學(xué)研究和對外交流；（八）匯集、保存、管理各單位在保護范圍內(nèi)開展科學(xué)研究、教

5、學(xué)實習(xí)、標(biāo)本采集的活動成果副本和化石標(biāo)本；（九）建立巡邏檢查制度，糾正違法行為；（十）依法集中行使保護范圍內(nèi)的部分行政處罰權(quán)；（十一）玉溪市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)?；毓芾頇C構(gòu)集中行使部分行政處罰權(quán)的實施方案由澄江縣人民政府?dāng)M定，報玉溪市人民政府批準(zhǔn)。第十一條保護范圍內(nèi)的土地、礦藏、森林、水域、野生動植物、種質(zhì)、旅游等資源的保護和開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)經(jīng)化石地管理機構(gòu)審查同意后，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。第三章保護與管理—11—第十二條玉溪市人民政府組織編制澄江化石地保護規(guī)劃草案，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、國土資源主管部門

6、審查同意后，報省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的澄江化石地保護規(guī)劃不得擅自修改，確需修改的，按前款規(guī)定辦理。保護范圍內(nèi)的其他專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)澄江化石地保護規(guī)劃進行編制。第十三條化石地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照澄江化石地保護規(guī)劃制定實施方案，上報玉溪市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。澄江縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持化石地管理機構(gòu)實施保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決保護中的相關(guān)問題。第十四條玉溪市人民政府應(yīng)當(dāng)建立澄江化石地世界遺產(chǎn)保護監(jiān)測制度。化石地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測保護范圍內(nèi)的自然資源和人類活動情況，并將監(jiān)測報告報省國土資源主管部門和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。第

7、十五條單位和個人在生產(chǎn)建設(shè)等活動中發(fā)現(xiàn)澄江化石的，應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，并及時向化石地管理機構(gòu)或國土資源管理部門報告。不得盜采、哄搶、販賣、私分、藏匿澄江化石。第十六條化石地管理機構(gòu)建立和實行澄江化石地科研、科考、采掘采集化石標(biāo)本的許可、登記、驗收等制度?！?1—在采掘、采集澄江化石過程中需要占用耕地、林地等的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定給予補償。采掘、采集澄江化石致使耕地損毀、林地損壞或者生態(tài)環(huán)境遭受破壞的，由采掘采集者或者其委托的單位進行恢復(fù)治理。第十七條化石地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的保護范圍設(shè)置界樁、明顯標(biāo)識。化石

8、地管理機構(gòu)或者在保護范圍內(nèi)依法取得遺產(chǎn)資源使用權(quán)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在危險地段或者必要區(qū)域設(shè)置警示、導(dǎo)引等標(biāo)識和安全護欄等保護設(shè)施。界樁和標(biāo)識不得損毀或者擅自移動。第十八條單位和個人在保護范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）未經(jīng)化石地管理機構(gòu)同意，不得進行科普、科研、科考、拍攝電影電視等活動；不得采掘澄江化石標(biāo)本；（二）不得建設(shè)污染環(huán)境或者破壞生態(tài)造成水土流失的設(shè)施；（