高職院校內(nèi)部審計(jì)的影響因素及對(duì)策分析

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1、高職院校內(nèi)部審計(jì)的影響因素及對(duì)策分析　　摘要：目前，我國(guó)高職院校內(nèi)部審計(jì)尚處在發(fā)展的初級(jí)階段，仍有很多問題，文章分析了影響高職院校內(nèi)部審工作的主要因素，并提出了提高一些具體的改進(jìn)措施。　　關(guān)鍵詞：高職院校；內(nèi)部審計(jì)；對(duì)策　　中圖分類號(hào)：F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01　　加強(qiáng)高職院校的內(nèi)部審計(jì)工作已成為必要，這對(duì)于加強(qiáng)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的管理、避免和減少損失浪費(fèi)、提高資金使用效益，健全內(nèi)部控制、保障資產(chǎn)的安全完整，從源頭上預(yù)防治理教育系統(tǒng)腐敗等有重要的意義。然而，目前我國(guó)高職院校內(nèi)部審計(jì)尚處在發(fā)展的初級(jí)階段，還存在一些列的問題。對(duì)其中的影響因素

2、分析如下?！　∫?、影響高職院校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的因素　?。ㄒ唬﹥?nèi)部審計(jì)獨(dú)立性缺乏　　目前，高職院校只有極少部分設(shè)置了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，審計(jì)人員一般是內(nèi)部人員，其工資福利、職位等受本單位領(lǐng)導(dǎo)的支配，當(dāng)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為違反有關(guān)法律法規(guī)，或不符合經(jīng)濟(jì)效益原則時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員出于自身利益的考慮，往往表現(xiàn)得無能為力；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)大部分是由副院長(zhǎng)、副書記或紀(jì)委書記等其他領(lǐng)導(dǎo)主管，因此，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)地位不高，審計(jì)人員的獨(dú)立性勢(shì)必也受到影響。這些情況均影響了審計(jì)人員客觀公正地開展工作，一定程度上影響了內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量?！　。ǘ﹥?nèi)部審計(jì)制度的不足　　內(nèi)部審計(jì)制度的不足，影響審計(jì)人員對(duì)審計(jì)質(zhì)量的把握

3、。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是規(guī)章制度在內(nèi)容上不夠詳盡明確；二是規(guī)章制度的修訂、更新不及時(shí)，致使制度的制定滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展，影響了審計(jì)工作的質(zhì)量。　?。ㄈ﹥?nèi)部審計(jì)過程的規(guī)范性不夠　　首先，審計(jì)方案的編制過多流于形式，缺乏連貫性、可比性、系統(tǒng)性；其次內(nèi)部審計(jì)的復(fù)核制度上不夠健全，沒有全面貫徹分級(jí)復(fù)核制度；甚至，同一項(xiàng)目的多個(gè)審計(jì)小組之間的檢查缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，降低了審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量?！　。ㄋ模﹥?nèi)部審計(jì)項(xiàng)目缺乏計(jì)劃性，時(shí)間安排不夠充分　　審計(jì)部門雖然最先制定了年度審計(jì)計(jì)劃，但由于年度中間臨時(shí)任務(wù)不斷，導(dǎo)致計(jì)劃任務(wù)服從臨時(shí)任務(wù)，項(xiàng)目質(zhì)量服從審計(jì)時(shí)間的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有時(shí)為完成審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)人員只有

4、盡量壓縮審計(jì)的準(zhǔn)備時(shí)間和報(bào)告時(shí)間，甚至減少了現(xiàn)場(chǎng)檢查，存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，這樣不僅影響了審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量，而且增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?！　。ㄎ澹﹥?nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)不高　　合格的內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和一定的會(huì)計(jì)、審計(jì)或其他相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，具有調(diào)查研究、綜合分析和文字表達(dá)的能力[1]。這些是決定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小的主要因素，對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量有著重要的影響[2]。目前高職院校內(nèi)部的審計(jì)人員，大多是年齡較大的財(cái)務(wù)人員或工作崗位輪換過來的其他管理人員；這些人雖然有一定的財(cái)會(huì)知識(shí)及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，但受過高等專業(yè)教育的人很少，長(zhǎng)期又不參加培訓(xùn)，所以與內(nèi)部審計(jì)的要求相差甚遠(yuǎn)。這些影響審計(jì)工作開展的深

5、度和廣度，最終影響審計(jì)的質(zhì)量。　　二、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的對(duì)策　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，正確定位內(nèi)部審計(jì)的職能　　內(nèi)部審計(jì)是院校內(nèi)部多層次管理的產(chǎn)物。但是部分領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊，意識(shí)淡薄，認(rèn)為高職院校目前再不需要開展內(nèi)部審計(jì)；對(duì)內(nèi)審的職能和作用模糊不清，這些錯(cuò)誤的觀念，嚴(yán)重地阻礙了高職院校內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。事實(shí)上，內(nèi)部審計(jì)除具有監(jiān)督職能外，還有鑒證職能和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能[3]。所以高職院校應(yīng)正確定位其職能，賦于它應(yīng)有的權(quán)力，這是搞好內(nèi)部審計(jì)的基本保證?！　。ǘ┙⒔∪M織機(jī)構(gòu)設(shè)置，保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性　　建立健全獨(dú)立垂直的內(nèi)部審計(jì)管理體系，在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職能

6、，對(duì)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。從組織地位方面保障內(nèi)部審計(jì)人員獨(dú)立、自由地開展內(nèi)部審計(jì)工作，做出客觀公正的評(píng)價(jià)?！　。ㄈ┩晟茖徲?jì)制度　　審計(jì)制度要及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和歸集，并建立以風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)為載體的規(guī)章制度，增強(qiáng)制度的操作性和有效性，對(duì)制度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要?！　。ㄋ模┮?guī)范內(nèi)部審計(jì)過程，有效控制審計(jì)質(zhì)量　　通過建立和完善機(jī)構(gòu)機(jī)制，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、方案的審核、項(xiàng)目的分級(jí)復(fù)核制度、督導(dǎo)機(jī)制等方面進(jìn)行規(guī)范管理，有效控制審計(jì)的質(zhì)量，通過對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過程的督導(dǎo)，有效控制和提高審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量?！　。ㄎ澹┘訌?qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)　　作為審計(jì)主體的審計(jì)人員素質(zhì)

7、更直接影響著項(xiàng)目質(zhì)量的好壞。因此，隨著審計(jì)改革的不斷深入和審計(jì)工作向國(guó)際化接軌，要求審計(jì)人員要順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，樹立正確的理念。審計(jì)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)政治思想工作、努力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，組織各類培訓(xùn)，使審計(jì)人員政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力得到提高，并通過開展審計(jì)理論和實(shí)務(wù)的研討和不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等途徑。　　參考文獻(xiàn)：　　[1]王冠曉.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問題淺談[J].時(shí)代貿(mào)易（理論版），2007，3.　　[2]張慶國(guó).關(guān)于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)實(shí)思考[J].內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2007，1.