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1、分配不公實為權力不均管理目前，我國收入分配不公的問題，實質(zhì)是權力不均衡的問題?！ ∈裁词菣嗔?？從詞源看，權力對應的拉丁語或英語詞匯大致上有兩種取向，一種認為是拉丁語中的“Potere”，原意為“能夠”，或具有作某事能力，后派生出英文“Power”。另一種認為“權力”一詞出于拉丁語“Autorias”，一是指意識和法令，二是指權威，由此派生出“Authority”這個英語單詞。在漢語中“權”原指測定物體重量的器具，后引申為動詞，衡量、揣度之意?，F(xiàn)在把權力引申為一個人依據(jù)自身的需要影響乃至支配他人的一種力量。無論是《現(xiàn)代漢語詞典》還是《社會學詞典》都將權力作為
2、一種力量來看待。但在《不列顛百科全書》中卻將權力視為一種關系，是一個人或許多人的行為是另一個人或其他許多人的行為發(fā)生改變的一種關系。從研究歷史看，歷代學者大師對什么是權力都有自己的看法。 筆者認為，所謂權力，在利益獲取方面，實質(zhì)就是獲取利益的能力。而改革，實質(zhì)就是利益格局的重新調(diào)整，就是利益的重新分配。所以，改革，在權力不均衡的情況下，利益總是要向權力優(yōu)勢的一方轉(zhuǎn)移。雖然改革可能導致蛋糕總體變大，但分配的比例總是不一樣的，尤其在競爭自由度較大的情況下，權力的強勢方總會能獲取到較大的蛋糕分割比例。因為在競爭力量不平衡的情況下，競爭原則和自由原則往往會破壞公
3、平原則。在這種情況下，在實踐中，不管是單贏格局，還是雙贏格局，強勢一方得到的利益往往都是較大的。 拿具體事實看，據(jù)有關研究，改革開放以來，我國勞動者報酬所占比重就有一個不斷下降的趨勢。根據(jù)全國總工會提供的數(shù)據(jù)，我國居民勞動報酬的比重1983年為56.5%，2005年下降到36.7%，下降了近20個百分點；1978年--2005年，資本報酬則上升了20個百分點。根據(jù)廣東省提供的勞動者報酬比重數(shù)據(jù)，1978年--1983年在60%以上；1984年--1994年在60%和50%之間；1995年--2003年在50%和40%之間；2004年以來不足40%。200
4、0年、2006年、2008年分別為45.5%、38.7%、39.2%。大體來說，這個比重呈下降趨勢，20年中下降了20個百分點左右，和全國的平均數(shù)值是一致的。另外，從城鄉(xiāng)差距來看，也有一個擴大的趨勢。收入比例由改革開放初期的2.1:1擴大到了3.3:1，遠遠超過世界上2:1左右的一般水平。從基尼系數(shù)來看，世界銀行測算的結果是，中國已超過0.5（警戒線為0.4），屬于收入分配差距懸殊的表現(xiàn)。從行業(yè)收入差距來看，中國收入最高與最低的行業(yè)相差15倍，國企高管的平均收入和社會平均收入更是相差128倍。此外，收入排在前20%的人平均收入和最低的20%相比，兩項之比在
5、中國是10.7倍，而在美國是8.4倍，在俄羅斯是4.5倍，在印度是4.9倍，在日本僅為3.4倍?！ ”M管對上述研究和統(tǒng)計數(shù)據(jù)有不同看法，但勞動者報酬所占比例不斷降低和貧富差距不斷擴大也是一個不爭的事實。這些事實實質(zhì)就是反映了強勢權力對弱勢權力利益的一種不斷侵蝕過程。這里城鄉(xiāng)差距擴大也是一種強勢權力對弱勢權力利益不斷剝奪的表現(xiàn)，因為城市和鄉(xiāng)村相比，城市更多代表了一種強勢權力，而農(nóng)村則更多代表了一種弱勢權力。 在現(xiàn)實中，權力，不僅僅是指政治權力，權力主要有三種表現(xiàn)形態(tài)：政治權力、經(jīng)濟權力、文化權力。政治權力不均衡，就是政治權力過于集中。政治權力不均衡導致收入
6、不均衡的主要表現(xiàn)有兩個方面：從陽的方面看，也就是從明的或符合制度要求的渠道看，就是政府收入的增加或政府增加的比例較大；從陰的方面看，或者是從暗的或不符合制度要求的方面看，就是腐敗的增加。經(jīng)濟權利不均衡，主要表現(xiàn)就是壟斷。而產(chǎn)生壟斷的原因主要有：所有權、政府特許、規(guī)模經(jīng)濟、信息不對稱等方面。在壟斷條件下，壟斷者就可以依靠壟斷地位獲取高額壟斷利潤。文化權力不均衡，主要表現(xiàn)就是學術權威的通吃和學術腐敗。在本文中，文化權力主要也就是指知識權力。在現(xiàn)實中，文化或知識本身也會成為一種權力。汪丁丁先生說，知識，當它局部化時，就會成為一種權力。掌握局部知識的專家們握有權力
7、，就是因為他們所知道的是別人不清楚但又對別人的福利至關重要的東西。在這種情況下，每一個人不得不放棄自己的一部分權利，來遵從知識專家們的權威。這也是一種無處不在的現(xiàn)象。勞動分工的制度不可避免地導致知識的分立以及維護掌握局部知識的專家們的權益，從而也就維護了知識所有者的知識權力。 在理論分析中，我們可以把依靠政治權力而得到的高收益稱為政治租，如政府的過高收入以及腐敗收入等；把來自經(jīng)濟權力的過高收益我們可以稱為經(jīng)濟租，如壟斷利潤等；把來自文化權力或知識權力不均衡而產(chǎn)生的高收益，我們也可以稱為知識租。產(chǎn)生租的深層原因就是權力，所以，租本質(zhì)就是權力不均衡所導致的收
8、益不平衡。 要推進分配公平，讓大家都獲取自己應得的一份收益，而不
