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1、五、解決分配不公的方法(三個(gè)方法)什么樣的分配格局可能是一個(gè)比較理想的格局?比較穩(wěn)定的、比較好的分配格局應(yīng)該是一個(gè)橄欖形。橄欖形的特點(diǎn)是中間打、兩頭小。就是少數(shù)富有人占得比較少,真正吃最低生活保障的貧困者也占得比較少,那么工薪階層或者自己有創(chuàng)業(yè)的、自我創(chuàng)業(yè)的,或者民營企業(yè)家中間這部分人他擁有大多數(shù)財(cái)富,這個(gè)社會(huì)的分配差距肯定是小的。整個(gè)社會(huì)相對就比較穩(wěn)定。1、切實(shí)提高普通勞動(dòng)者收入普通勞動(dòng)者的收入偏低,不僅僅是社會(huì)的廣泛關(guān)注,它同時(shí)也是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的一個(gè)高度的牽掛。在今年4月份,在全國勞動(dòng)模范和優(yōu)秀工作者的表
2、彰大會(huì)上,胡錦濤總書記就特別提到要不斷增加勞動(dòng)者尤其是一線勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,要讓廣大的勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。今年四月廣州市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)了。一個(gè)關(guān)注和唯一廣大勞動(dòng)者氛圍正逐漸形成。一次分配應(yīng)該由市場來決定,這個(gè)基本原理是沒有問題的。政府對于勞動(dòng)力市場的運(yùn)行要給它制定一個(gè)法律框架,最低工資就是為了使勞動(dòng)力市場上保護(hù)弱者,勞動(dòng)者是沒有資產(chǎn),處于弱勢地位,這是政府對于他的一個(gè)基本保障。使勞動(dòng)力市場正常運(yùn)行,而不至于出現(xiàn)尖銳的勞資沖突。一個(gè)基本社會(huì)保障。當(dāng)前,普通勞動(dòng)者收入偏低已成為收入分配領(lǐng)域的突出問題。在絕大部
3、分百姓的收入來源都是勞動(dòng)收入的情況下,解決分配不公問題,首先要切實(shí)提高普通勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者收入,扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)收入占比持續(xù)下降的趨勢,使勞動(dòng)者工資增長與國民經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)利潤增長相匹配,讓人們“勞有所得”、“干有所值”。????一是建立正常的工資增長機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平等因素的變化,適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和平均工資水平。????二是全面推行工資集體協(xié)商制度。提高普通勞動(dòng)者收入,就應(yīng)改變工資由企業(yè)單方?jīng)Q定的現(xiàn)狀,增加工人的發(fā)言權(quán)。????三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。目前城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)拉大,農(nóng)民增收仍然困難,
4、要完善各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。????四是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障是“收入分配的調(diào)節(jié)器”和“社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器”,應(yīng)進(jìn)一步完善保障體系、擴(kuò)大保障覆蓋面、提高保障標(biāo)準(zhǔn)。中國的三百個(gè)上市公司和歐洲和美國的平均數(shù)據(jù)相比較,結(jié)論是什么呢?中國企業(yè)工資福利占企業(yè)總成本的7.8%,平均的,歐洲是23%,美國是占34%,我們這個(gè)比例是太低了,這種利潤和工資的空間還是很大的,還是有。3如何確保工人獲得合理的報(bào)酬?因?yàn)閱蝹€(gè)的工人他是勢單力薄的,他沒有資產(chǎn),工人組織起來,工人組織起來,組成工會(huì),工
5、會(huì)和雇主組織談判來協(xié)調(diào)工資,他力量要大得多。理想的這種工資集體協(xié)商制度是一個(gè)什么樣的狀態(tài),集體談判,不是黨企業(yè)的工會(huì)對單個(gè)雇主,為什么呢,如果說把集體談判僅僅局限在單個(gè)企業(yè)中的話,因?yàn)閯趧?dòng)力是可以流動(dòng)的,我在這個(gè)企業(yè)工資高了,那個(gè)企業(yè)的工人就要攀比,這樣在一定的情況下,可能造成工資輪番的攀比上升,實(shí)際上需要由雇主組織和工會(huì)進(jìn)行一個(gè)行業(yè)級的或者地區(qū)級的這樣一個(gè)協(xié)商,這樣就可以在一個(gè)地區(qū)和一個(gè)行業(yè),來達(dá)到工資增長幅度的一個(gè)平衡。實(shí)際上,集體談判就是勞動(dòng)力市場上工人和雇主集體討價(jià)還價(jià),可以說這么一種機(jī)制。并不是說集體
6、談判我就是為了工人漲工資。它是一種協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)條件下勞資關(guān)系的平衡協(xié)調(diào)機(jī)制,而這個(gè)機(jī)制我們仙子阿應(yīng)該說是推行了,但是還不夠完善。國家已經(jīng)出臺了很多制度,比如新農(nóng)村建設(shè),對于農(nóng)民的各種優(yōu)惠政策,減免農(nóng)業(yè)稅,這都取得了很好的成績,再有一個(gè)很重要的方面就是剛才講到的社會(huì)保障,從2003年以后才發(fā)展起來的,農(nóng)村的最低生活保障,最近在農(nóng)村實(shí)行的新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,就是新農(nóng)保,還有從2002年就開始實(shí)行現(xiàn)在基本上已經(jīng)做到全覆蓋的農(nóng)村的新型合作醫(yī)療制度,這都為農(nóng)村農(nóng)民解決貧困問題,和城市居民差距的縮小,起到了一定的作用。農(nóng)民工
7、進(jìn)城,現(xiàn)在已經(jīng)都在討論第二代農(nóng)民工了,戶籍管理這是一種行政手段,把農(nóng)村勞動(dòng)力和城市勞動(dòng)力割裂了,就導(dǎo)致了可以說農(nóng)村農(nóng)民工和城市里的職工同工不同酬,可以說這本身是很不公平的。也不符合平等就業(yè)的原則,現(xiàn)在國家正在改,很多地方已經(jīng)進(jìn)行戶籍制度的改革,除了戶籍制度之外,我覺得要解決農(nóng)民的問題,就是城市化,使農(nóng)民變成工人,農(nóng)村的居民變成城市居民。2、有效調(diào)節(jié)過高收入一是深化壟斷行業(yè)改革。加快壟斷行業(yè)改革步伐,進(jìn)一步打破壟斷,放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,引入競爭。????二是加大稅收的調(diào)節(jié)作用。完善個(gè)人所得稅制度,建立綜合與分類相結(jié)合的
8、個(gè)人所得稅制,降低工薪階層的稅收負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)稅源監(jiān)控和稅收征管,加大對高收入的調(diào)節(jié)力度。???三是積極發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。大力弘揚(yáng)人道主義精神和扶危濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,增強(qiáng)全社會(huì)慈善意識,鼓勵(lì)先富起來的人承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。吸納社會(huì)資金幫助困難群體,推動(dòng)縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕。????四是堅(jiān)決打擊取締非法收入。南京今年年初,壟斷行業(yè)的工資增幅要比社會(huì)的平均增幅低三到五個(gè)點(diǎn)。壟斷行