返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在問題和對策

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1、我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的問題和對策我市是一個勞動輸出大市。據(jù)市勞動部門統(tǒng)計，截至2010年2月13日，我市有110.02萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中正常返鄉(xiāng)探親80.39萬人，因企業(yè)受金融風暴影響非正常返鄉(xiāng)的29.63萬人。大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，他們的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)問題成為擺在我們各級政府面前的民生大事。筆者到廣豐等地進行了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的調(diào)研，兼之本人長期在基層工作的經(jīng)歷，現(xiàn)就如何促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題提出管窺之見，僅供參考。一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會背景1、農(nóng)民工進城就業(yè)形勢嚴峻。金融危機導致許多中小企業(yè)停產(chǎn)，大中型企業(yè)裁員，加上城鎮(zhèn)基本生活資料價格高，城市生活

2、花費大，一些勞動力被迫返鄉(xiāng)。2、農(nóng)民工有強烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望。農(nóng)民工在外積累了一定的技術、經(jīng)驗和資本，學到了從商和經(jīng)營知識，由于受國家近期陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的吸引，加上對家鄉(xiāng)的資源、市場、商機也比較熟悉，認為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的機會較多。3、新農(nóng)村建設需要農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建設新農(nóng)村面臨的最大困難是缺少資金、缺少人才。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促使資金、技術、信息、人才等流向農(nóng)村，可為新農(nóng)村建設注入新活力。二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有四種趨勢1、依托優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托自然優(yōu)勢，興建特色種養(yǎng)基地和科技示范園等，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)群。2、興辦二、三

3、產(chǎn)業(yè)。大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的行業(yè)與他們務工的行業(yè)基本相同，比較集中于食品、農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲、建筑、采礦、運輸?shù)刃袠I(yè)，他們在城里打工積累的經(jīng)驗和資本對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有重要作用。3、成為經(jīng)紀人或創(chuàng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的帶頭人。利用亦工亦農(nóng)亦商的特點，積極參加合作組織和中介組織，通過農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料購銷、傳播信息以及開展技術承包，推廣新品種新技術、興建特色種植業(yè)等。4、擔任村干部，改變落后的村面貌。部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外接受了一些先進的管理理念，視野比較開闊，也積累了一定資本，有信心也有能力發(fā)展本地經(jīng)濟，改善村民生產(chǎn)、生活條件。三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的特點ofwork,relation

4、ships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember31、從總體狀況看，已經(jīng)起步、不乏亮點、尚未成潮。目前各地農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總體上處于起步階段，還沒有形成大的氣候。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)

5、辦的企業(yè)以勞動密集型和手工操作為主，產(chǎn)品科技含量偏低。2、從創(chuàng)業(yè)動因看，發(fā)家致富、照顧家庭、人脈關系、降低成本是推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本力量。農(nóng)民工之所以選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以分為四種類型：其一是不甘心長期在外打工，希望有自己的產(chǎn)業(yè)，想自己當老板。其二是不放心長期離家在外，希望返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以便就近照顧一家老小。特別是隨著年齡的增長，部分有老人和小孩留在家鄉(xiāng)的農(nóng)民工，返鄉(xiāng)謀求發(fā)展的愿望更為強烈。其三是利用家鄉(xiāng)人脈關系。投資創(chuàng)業(yè)需要良好的人脈關系，部分農(nóng)民工對家鄉(xiāng)的情況更為熟悉，加之近年來，地方政府對有經(jīng)濟實力的在外人員都進行了大量宣傳和動員。其四是為剩余資金尋找出路。部分農(nóng)民工在

6、外積累資金較多，甚至在外地已有產(chǎn)業(yè)，為有效利用剩余資金、擴大生產(chǎn)規(guī)模，選擇到土地、勞力成本較低的家鄉(xiāng)發(fā)展。3、從創(chuàng)業(yè)形式看，以個體經(jīng)營為主，獨資或合股興辦企業(yè)的為數(shù)不多。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，多數(shù)從事個體經(jīng)營，只有少數(shù)人創(chuàng)辦或合股興辦企業(yè)。4、從創(chuàng)業(yè)領域看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所從事的行業(yè)與打工經(jīng)歷有密切關系，帶有明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特征。除資金積累外，打工期間積累的行業(yè)技術、管理知識、營銷渠道對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也發(fā)揮了直接作用。這有三種情況：其一是利用打工期間學到的技術和管理知識，返鄉(xiāng)從事相同行業(yè)。其二是利用打工期間建立起來的營銷渠道，返鄉(xiāng)從事相同行業(yè)。其三是利用打工期間與雇主建立的私人

7、關系，返鄉(xiāng)從事相同行業(yè)。5、從創(chuàng)業(yè)效果看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對勞務輸出地的經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著廣泛而積極的作用。其一是促進了勞務輸出地的工業(yè)化進程。農(nóng)民工返鄉(xiāng)投資辦廠，成為一些地方工業(yè)發(fā)展的重要力量。其二是促進了勞務輸出地的城鎮(zhèn)化進程。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工一般集中在原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)，實力較強的進入了原籍縣城。這不僅繁榮了小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，使小城鎮(zhèn)聚集的人口越來越多。其三是促進了勞務輸出地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)，往往是站在新的起點發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。其四是促進了勞務輸出地的社會發(fā)展。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅從事工商業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而