預(yù)算會計改革存在的問題

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1、預(yù)算會計改革存在的問題20世紀90年代中期，我國的預(yù)算會計制度進行了重大改革，在各級行政事業(yè)單位的強化預(yù)算管理和會計核算方面發(fā)揮了積極的作用。中國加入WTO后，國內(nèi)外環(huán)境的變化,導(dǎo)致我國的預(yù)算會計制度進行了適當調(diào)整，但還是無法適應(yīng)事業(yè)單位財務(wù)核算等方面的需求。文章通過對事業(yè)單位預(yù)算會計制度出現(xiàn)的新問題的分析研究,提出解決的方法與建議,以期最終使我國會計制度更加完善。文章主要分為三個部分來談?wù)摚冉榻B了對事業(yè)單位預(yù)算會計制度的內(nèi)容，又談了目前出現(xiàn)的問題，最后提出了解決問題的建議。一、事業(yè)單位預(yù)算會計制度的內(nèi)容預(yù)算

2、會計是事業(yè)單位財務(wù)管理中最基本的工作，它主要是把預(yù)算管理作為核心內(nèi)容，它不以盈利為目的，并反映、監(jiān)督中央和地方預(yù)算的專業(yè)會計。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，在新的預(yù)算會計環(huán)境背景下,必須對傳統(tǒng)的會計模式進行改革，建立一個新的預(yù)算會計模式。通過細化預(yù)算和預(yù)算編制的改革,推行國庫集中支付制度和政府采購制度等方法的實施。并在預(yù)算管埋的內(nèi)容上進行了改革，形成了較為完善的現(xiàn)行預(yù)算會計制度。因此,現(xiàn)行預(yù)算會計制度是預(yù)算會計標準，也是我國統(tǒng)一的會計約束制度。二、事業(yè)單顏算封詢度改的問題雖然我國的預(yù)算會計制度改革已經(jīng)取得了快速

3、、有效的發(fā)展,但仍不能避免一些問題,這些問題將導(dǎo)致預(yù)算會計制度將在工作上出現(xiàn)失誤，我們可以分為四點，文章就為我們詳細介紹在事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革當中出現(xiàn)的主要問題。(一)事業(yè)單位預(yù)算會計目標不真實原始憑證作為基本的經(jīng)濟和商業(yè)數(shù)據(jù)的反映，具有非常重要的現(xiàn)實意義。而審計和監(jiān)督，是對會計信息真?zhèn)闻袛嗟囊粋€重要組成部分。會計核算中心的工作人員，因為他們不直接參與具體業(yè)務(wù)單位，所以只能用票據(jù)作為根據(jù)。如果票據(jù)是合法和奮效的，也有一個完整的手續(xù),所以經(jīng)濟中所反映的內(nèi)容是否真實，都該報銷。如果缺乏嚴格的監(jiān)管，在這種情況下，

4、就會呈現(xiàn)集體腐敗，公共資金歸個人使用，以及其他欺詐行為，最后導(dǎo)致資金流動的真實性降低,使公共資源損失和浪費。(二)事業(yè)單位預(yù)算會計制度缺乏計對性我國的預(yù)算會計制度比較寬泛，缺乏系統(tǒng)性和針對性。對于事業(yè)單位來說，不符合其特定的金融環(huán)境系統(tǒng)的財務(wù)會計制度將在很大程度上影響其質(zhì)量。在實踐中，許多問題不能找到權(quán)威的依據(jù)，但行業(yè)或國家沒有制定的相關(guān)標準之前，往往是用以前的會計核算體系.因此，事業(yè)單位會計制度就會缺乏針對性，也很難在實踐中起到有效的指導(dǎo)作用，甚至導(dǎo)致內(nèi)部和外部業(yè)務(wù)單位財務(wù)核算混亂。(三)事業(yè)單位預(yù)算會計制度

5、報告體系不完善目前,我國的事業(yè)單位預(yù)算會計報告體系和機構(gòu)尚未完善，主要表現(xiàn)在事業(yè)單位預(yù)算不能滿足信息需求者的要求，并且報表設(shè)計人員對實際財務(wù)狀況缺乏了解。目前的預(yù)算會計報表附注中被露的信息及其預(yù)算和會計報告的范圍比較狹窄，導(dǎo)致事業(yè)單位的髙級管理人員不能完全了解資金的流向，使其難以對整體營運單位做出有效的管理?。(四)事業(yè)單位預(yù)算會計的科學和有效性有待提高我國的事業(yè)單位的預(yù)算會計主要是用收付制會計制度，提供信息主荽集中在每年的財政預(yù)算收支上，這樣就可以忽略長期資本進行科學有效的管理。事業(yè)單位通常不折舊固定的資產(chǎn)，

6、所以在實踐屮也奮虛報固定資產(chǎn)的現(xiàn)象存在；有的事業(yè)單位為了盤活資產(chǎn),提髙其經(jīng)濟和財政收入，把固定的資產(chǎn)用于商業(yè)用途,因此增加了資產(chǎn),而不是按照規(guī)定的財務(wù)報表進行登記。這就不能真實可靠地反映資產(chǎn)價值，而且會計信息質(zhì)量也不能得到有效保證,嚴重損害了事業(yè)單位預(yù)算會計的科學和有效性。三、對事業(yè)單算會計制度改革的建議根據(jù)事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革過程中出現(xiàn)的問題，我們提出了要加強事業(yè)單位預(yù)算會計制度的管理、使事業(yè)單位預(yù)算會計制度吏有針對性、完善事業(yè)單位預(yù)算會計制度報告體系、加強預(yù)算會計的目標管理，使其更加科學化。文章就主要介

7、紹這四點。(一)加強事業(yè)單位預(yù)算會計制度的管理事業(yè)單位在預(yù)算會計中的一系列問題，必須加強預(yù)算會計制度的管理,使預(yù)算會計目標得以實現(xiàn)。預(yù)算會計應(yīng)按照監(jiān)控、管理的方式進行。只有通過加強管理，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，以提高效率和降低成本。預(yù)算會計應(yīng)實行會計集中核算和使用收支平衡。而報賬的會計必須有相應(yīng)的證件，并定期將檢杳的報告到中心，保證預(yù)算會計的科學性和真實性。事業(yè)單位也應(yīng)建立會計行為和道德守則，全面提高會計人員素質(zhì)和工作質(zhì)量。(二)使事業(yè)單位預(yù)算會計制度更有針對性在最近幾年，由于在金融體系和機構(gòu)的變化，許多自身的實際情

8、況，導(dǎo)致會計準則，已經(jīng)無法適應(yīng)當前的業(yè)務(wù)需求，導(dǎo)致許多問題缺乏清晰處理標準。因此，i俞機構(gòu)和上級主管部門根據(jù)該機構(gòu)的新會計核算的特點，建立科學系統(tǒng)的會計制度體系.使事業(yè)單位會計制度更有針對性。在制定具體的事業(yè)單位預(yù)算會計制度時,它可以適當?shù)慕梃b會計制度改革的成功經(jīng)驗，在統(tǒng)一的會計制度的發(fā)展上，預(yù)存一部分的空間，并根據(jù)一些具體問題做出更合理的會計處理和財務(wù)核算，同時更靈活運用各種會計核算