我國稅收流失的表現(xiàn) 原因 對策

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1、淺析我國稅收流失問題學(xué)院：管理學(xué)院專業(yè)：勞動與社會保障姓名：馮曼學(xué)號：201018050100485.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve淺析我國稅收流失問題摘要：稅收是國家財政收入的主要形式。

2、稅收事關(guān)到國家的穩(wěn)定和發(fā)展，而稅收流失目前是我國面對的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)、社會問題。稅收流失不僅造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序紊亂，破環(huán)了公平競爭機(jī)制，而且造成國家財政緊缺,政府宏觀調(diào)控能力減弱,甚至威脅主權(quán)國家的經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。本文就我國當(dāng)前稅收流失的現(xiàn)狀和原因進(jìn)行分析，提出相應(yīng)采取的主要對策，從而達(dá)到有效的防范和抑制稅收流失，確保及時足額的稅收收入，以便促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長和社會的全面進(jìn)步。關(guān)鍵詞：稅收流失；原因；對策一、我國稅收流失的現(xiàn)狀（一）偷逃騙避稅現(xiàn)象尤為突出1、偷逃稅是稅收流失的最大方式。近年來曝光了不少偷逃稅的大案要案，如劉曉慶及其所有的北京曉慶文化藝術(shù)有限公司和北京劉曉慶實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司

3、，自1996年以來，采取不列、少列收入，多列支出，虛假申報等手段，偷逃稅款高達(dá)1458.3萬元；江蘇鐵本鋼鐵有限公司及其有關(guān)聯(lián)企業(yè)常州鷹聯(lián)鋼鐵有限公司、常州市三友軋輥廠，在2001-2003年間共計(jì)偷逃稅款2.94億多元。2、騙稅現(xiàn)象有抬頭趨勢。騙稅主要是騙取出口退稅，與出口退稅制度有著密切聯(lián)系。近年來騙稅已從高價值、高稅率的產(chǎn)品發(fā)展到普通產(chǎn)品，騙稅人員從少數(shù)出口企業(yè)發(fā)展到專業(yè)騙稅團(tuán)伙，騙稅手段也向智能化方向發(fā)展，每年國家因被騙出口退稅的損失是巨大的?！?、形形色色的避稅問題。近年來外商避稅現(xiàn)象的普遍性和嚴(yán)重性引起了社會各界的廣泛關(guān)注。其主要是外資企業(yè)通過資金轉(zhuǎn)移、費(fèi)用轉(zhuǎn)移、成本轉(zhuǎn)移、利潤轉(zhuǎn)

4、移等避稅手段達(dá)到推遲進(jìn)入獲利年度不交或少交所得稅。　4、抗稅行為時有發(fā)生?？苟愖鳛槲覈愂照骷{矛盾的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，主要發(fā)生在城鄉(xiāng)個體戶和私營企業(yè)主中，如一些土法煉油、個體采礦等行業(yè)，在農(nóng)村還存在著集體抗繳農(nóng)業(yè)稅的問題，每年稅務(wù)戰(zhàn)線因暴力抗稅而犧牲的事件總有幾次。（二）居高不下的欠稅近年來，企業(yè)拖欠國家稅款現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，每年年末欠稅金額均在500億元以上。從稅種分布看，欠稅主要集中在“兩稅”上。如昆明鋼鐵集團(tuán)有限公司在銀行存款余額超過8億元的情況下，欠繳2002年應(yīng)交稅款1.53億元；石家莊新樂國人啤酒有限公司2003年9月末欠繳“兩稅”1.33億元；湖北省紅安卷煙廠2002年12月底欠繳“兩稅”

5、高達(dá)2.23億元（三）濫用稅式支出問題嚴(yán)重長期以來，我國出臺的一系列稅收優(yōu)惠政策，一方面促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，另一方面也使稅基變窄，宏觀稅負(fù)趨于下降。據(jù)估計(jì)，全國每年減免稅達(dá)1000億元，有的地方的減免稅額占地方財政收入的10%以上。近年來的減免稅又呈現(xiàn)出兩個明顯的特征：一是政策性減免稅越來越多，稅基受到嚴(yán)重侵蝕；二是各地對扶持性和困難性減免的審批尺度不一，操作上隨意性很大。(四）以費(fèi)擠稅日益膨脹5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedas

6、thebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve由于經(jīng)濟(jì)體制改革正在進(jìn)行中，應(yīng)有的分配制度不健全，各地方和部門為了局部利益，千方百計(jì)截留國家稅收，對企業(yè)搞“包稅”或變相“包稅”，再通過其他途徑轉(zhuǎn)化為制度外收入，并人為使收費(fèi)剛性大于收稅剛性，以費(fèi)擠稅，導(dǎo)致財政分配中非稅收入大于稅收收入。過多過濫的收費(fèi)，加重了企業(yè)、個人負(fù)擔(dān)，使稅源減少，使納稅人的納稅積極性受到打擊，造成稅收大量流失。（五）大量的

7、隱形收入與地下經(jīng)濟(jì)的存在隱形收入與地下經(jīng)濟(jì)是世界各國的共同現(xiàn)象。我國是發(fā)展中國家，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的增加和政府管制能力的不足，加之法制、法規(guī)的建設(shè)不夠健全，給隱形收入與地下經(jīng)濟(jì)大開方便之門，走私販私、無證經(jīng)營、制假售假、色情販毒、現(xiàn)金交易等活動，偷逃國家大量稅收，造成了巨大的稅收“真空”。二、我國稅收流失的主要原因（一）納稅人追求經(jīng)濟(jì)利益，納稅意識淡薄造成稅收流失的直接原因是納稅人納稅意識淡薄。我