試論中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題與優(yōu)化

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1、拭論中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題與優(yōu)化摘要：20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界各國(guó)都加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的步伐，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革也亟待向縱深推進(jìn)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀己成為制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“瓶頸”。面對(duì)著種種挑戰(zhàn)，我國(guó)應(yīng)該在尊重本國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，從分析國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀入手，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。關(guān)鍵詞：中國(guó)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀隨著中國(guó)加入WT0帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)開放性增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須迎合開放趨勢(shì)是時(shí)代的要求。然而，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。改革開放以來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的確取

2、得了一定的成就，但遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一目標(biāo)的要求。從目前看來(lái)，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化正處于以下幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)期：（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于從以數(shù)量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣咚刭|(zhì)為主的關(guān)鍵期。我國(guó)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，除少數(shù)行業(yè)之外，已主要不是在生產(chǎn)能力和產(chǎn)量方面的差距。提高生產(chǎn)技術(shù)水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率、豐富產(chǎn)品品種和結(jié)構(gòu)、降低單位產(chǎn)品物質(zhì)消耗，成為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。這對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于與需求變化相適應(yīng)、解決生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩問(wèn)題的關(guān)鍵期。目前，我國(guó)大多數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力己超出了市場(chǎng)需求而出

3、現(xiàn)了相對(duì)過(guò)剩。避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化配置資源，適應(yīng)民眾多品種、多層次的需求，提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和高水平的服務(wù)的趨勢(shì)要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時(shí)調(diào)整與優(yōu)化。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于升級(jí)的關(guān)鍵期。從國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)實(shí)際運(yùn)行來(lái)看，結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾基本消除，目前的重點(diǎn)應(yīng)是提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造與升級(jí)的同時(shí)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入高技術(shù)化、高加工化、高附加值化的新領(lǐng)域［1］。（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整正處于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵期。加入WTO使我國(guó)產(chǎn)業(yè)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)散到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚未形成競(jìng)爭(zhēng)力而傳統(tǒng)國(guó)際分

4、工帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)日益弱化的形勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不僅關(guān)系產(chǎn)品與企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且事關(guān)民族產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全。二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題盡管我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化而得到迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化近幾年取得了初步成效，但與保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求相比，特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的相應(yīng)階段相比，我國(guó)現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在許多值得關(guān)注的問(wèn)題。（一）第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這些矛盾具體表現(xiàn)在：（1）從組織結(jié)構(gòu)看，多數(shù)企業(yè)都自我封閉，辦成萬(wàn)事不求人的小社

5、會(huì)。行業(yè)內(nèi)各個(gè)單位，都是“麻雀雖小，五臟倶全”，組織結(jié)構(gòu)龐雜。（2）從規(guī)模結(jié)構(gòu)看，我國(guó)企業(yè)規(guī)模過(guò)小的現(xiàn)象尤為突出。雖然我國(guó)與多數(shù)國(guó)家一樣是大中小企業(yè)并存，但從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，美、英等國(guó)100家最大工業(yè)公司占工業(yè)總資產(chǎn)的比重都在50%以上，而我國(guó)僅占25%左右。如在汽車行業(yè)，全國(guó)汽車總產(chǎn)量還不足美國(guó)通用汽車公司年產(chǎn)量的20%o相比之下，我國(guó)企業(yè)規(guī)模就顯得太小，很難取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。（3）從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，我國(guó)高技術(shù)含量產(chǎn)品較少。這樣，不僅導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的低下，而且影響了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，加劇了國(guó)內(nèi)市

6、場(chǎng)的供求矛盾。（4）從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，熱衷于低水平的重復(fù)建設(shè)。如我國(guó)中部與東部的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似率為％,西部與中部的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似率為％，絕大多數(shù)省區(qū)之間、省區(qū)內(nèi)各市縣之間也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化的問(wèn)題，表現(xiàn)為各地的支柱產(chǎn)業(yè)選擇雷同［2］。（二）第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題亟須解決這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)沒(méi)有大的改進(jìn)，整個(gè)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、電氣化、水利化、化學(xué)化的水平很低，2/3耕地靠畜力、人力耕種，1/2耕地靠自然灌溉，大部分處于以人力、畜力和自然力為主要?jiǎng)恿?，手工工具占主?dǎo)的落后狀態(tài)；盡管農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占

7、全國(guó)就業(yè)量的72%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人數(shù)3倍于工業(yè)，但農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不及工業(yè)的1/6農(nóng)業(yè)技術(shù)人員奇缺，以致農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率很低，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)化率已達(dá)70%?80%相比，我國(guó)的轉(zhuǎn)化率僅有30%?40%;農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)變化的市場(chǎng)需求和城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。從反映城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)支出的恩格爾系數(shù)來(lái)看，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)從20世紀(jì)80年代初的％下降到目前的％，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)由％下降為％［3］，意味著城鄉(xiāng)居民有更多的錢用于滿足溫飽之后的發(fā)展性消費(fèi)和享受性消費(fèi)，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)提出了新的要求。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

8、整與優(yōu)化不能不考慮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求。（三）第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，新興服務(wù)業(yè)所占比重不大。如果分別與庫(kù)茲涅茨模式、錢艾西模式和賽錢模式相比較，可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值比重應(yīng)該分別達(dá)到41%、49%、40%左右，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重應(yīng)該分別達(dá)到37%、42%、35%左右。與之相比較，目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重均較大程度低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)