試論中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題與優(yōu)化

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1、試論中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題與優(yōu)化摘要：20世紀90年代以來，世界各國都加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的步伐，我國的企業(yè)的國際競爭力，而且事關(guān)民族產(chǎn)業(yè)乃至國家經(jīng)濟發(fā)展的安全。二、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題盡管我國的經(jīng)濟建設(shè)伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化而得到迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化近幾年取得了初步成效，但與保持國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求相比，特別是與發(fā)達國家走過的相應階段相比，我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在許多值得關(guān)注的問題。（一）第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，嚴重制約著我國經(jīng)濟發(fā)展這些矛盾具體表現(xiàn)在：（1）從組織結(jié)構(gòu)看，多數(shù)企業(yè)都自我封閉，辦成萬事不求人的小社會。行業(yè)內(nèi)各個單位，都是“麻雀雖小，五

2、臟俱全”，組織結(jié)構(gòu)龐雜。（2）從規(guī)模結(jié)構(gòu)看，我國企業(yè)規(guī)模過小的現(xiàn)象尤為突出。雖然我國與多數(shù)國家一樣是大中小企業(yè)并存，但從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，美、英等國100家最大工業(yè)公司占工業(yè)總資產(chǎn)的比重都在50%以上，而我國僅占25%左右。如在汽車行業(yè)，全國汽車總產(chǎn)量還不足美國通用汽車公司年產(chǎn)量的20%。相比之下，我國企業(yè)規(guī)模就顯得太小，很難取得規(guī)模經(jīng)濟效益。（3）從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，我國高技術(shù)含量產(chǎn)品較少。這樣，不僅導致社會經(jīng)濟資源的浪費和企業(yè)經(jīng)濟效益的低下，而且影響了產(chǎn)品的競爭力，加劇了國內(nèi)市場的供求矛盾。（4）從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，熱衷于低水平的重復建設(shè)。如我國中部與東部的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似率為93.

3、5%，西部與中部的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似率為97.9%，絕大多數(shù)省區(qū)之間、省區(qū)內(nèi)各市縣之間也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化的問題，表現(xiàn)為各地的支柱產(chǎn)業(yè)選擇雷同[2]。LocAlhOSt（二）第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題亟須解決這一問題主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)沒有大的改進，整個農(nóng)業(yè)的機械化、電氣化、水利化、化學化的水平很低，2/3耕地靠畜力、人力耕種，1/2耕地靠自然灌溉，大部分處于以人力、畜力和自然力為主要動力，手工工具占主導的落后狀態(tài)；盡管農(nóng)業(yè)勞動力占全國就業(yè)量的72%，農(nóng)業(yè)勞動者人數(shù)3倍于工業(yè)，但農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不及工業(yè)的1/6，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員奇缺，以致農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率很低，與一些發(fā)達國家的轉(zhuǎn)化率已達70%～

4、80%相比，我國的轉(zhuǎn)化率僅有30%～40%；農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應變化的市場需求和城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)升級的需要。從反映城鄉(xiāng)居民食品消費支出的恩格爾系數(shù)來看，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)從20世紀80年代初的56.7%下降到目前的41.9%，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)由67.7%下降為52.6%，意味著城鄉(xiāng)居民有更多的錢用于滿足溫飽之后的發(fā)展性消費和享受性消費，并對農(nóng)產(chǎn)品消費提出了新的要求。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化不能不考慮市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求。（三）第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也會影響經(jīng)濟發(fā)展速度第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，仍然是以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，新興服務業(yè)所占比重不大。如果分別與庫茲涅茨模式、錢艾西模式和賽錢模式相比較

5、，可以發(fā)現(xiàn)，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值比重應該分別達到41%、49%、40%左右，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重應該分別達到37%、42%、35%左右。與之相比較，目前我國第三產(chǎn)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重均較大程度低于國際標準模式的水平?？梢?，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在種種不合理因素，對經(jīng)濟運行與經(jīng)濟發(fā)展都有廣泛而重大的影響，急需采取相應的調(diào)整與優(yōu)化的對策，以促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。三、我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對策優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)系到我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變與國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和效率的提高，要根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與問題，采取相應的對策。（一）優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的對策我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，總的思路是要適應兩個根本性轉(zhuǎn)變的要求，貫

6、徹發(fā)展中加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化中促進發(fā)展的原則。具體而言，一方面，要充分利用東部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科技人才聚集的優(yōu)勢，加快發(fā)展科技含量高、附加值高、支撐經(jīng)濟增長作用強的主導產(chǎn)業(yè)，以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮其對全國的示范、輻射、帶動作用；另一方面，要加大對中西部開發(fā)的支持力度，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目，引導資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，支持中西部地區(qū)采用先進技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進資源優(yōu)勢與適用先進技術(shù)的結(jié)合，提高資源利用效率和資源產(chǎn)品的附加值[5]。（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的對策我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化的基本思路是要以增加

7、農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應與增加農(nóng)民實際收入為目標，積極推進農(nóng)村經(jīng)濟體制和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。既要以農(nóng)業(yè)科技進步為先導，以提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境為目標，強化農(nóng)業(yè)的科研攻關(guān)，建立和完善全國性的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新中心，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。又要實施以公司帶農(nóng)戶為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這樣，能把市場信息、技術(shù)服務、銷售渠道更直接、更有效地帶給農(nóng)民，能有效地解決眾多農(nóng)戶進入市場、擴大經(jīng)營