試論中國產(chǎn)業(yè)結構的問題與優(yōu)化

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1、試論中國產(chǎn)業(yè)結構的問題與優(yōu)化摘要：20世紀90年代以來，世界各國都加快了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與優(yōu)化的步伐，我國的經(jīng)濟體制改革也亟待向縱深推進，因為產(chǎn)業(yè)結構的國內(nèi)現(xiàn)狀已成為制約經(jīng)濟增長的“瓶頸”。面對著種種挑戰(zhàn)，我國應該在尊重本國國情的基礎上，結合國際產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展趨勢，從分析國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀入手，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化?！　￡P鍵詞：中國；產(chǎn)業(yè)結構；優(yōu)化　　一、我國產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀　　隨著中國加入WTO帶來的經(jīng)濟開放性增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須迎合開放趨勢是時代的要求。然而，我國產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀卻不容樂觀。改革開放以來，我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的確取得了一定的成就，但遠不能適應市場經(jīng)濟體制這一目標的要求。從目

2、前看來，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與優(yōu)化正處于以下幾個關鍵時期：（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于從以數(shù)量擴張為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣咚刭|(zhì)為主的關鍵期。我國產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家之間的差距，除少數(shù)行業(yè)之外，已主要不是在生產(chǎn)能力和產(chǎn)量方面的差距。提高生產(chǎn)技術水平與勞動生產(chǎn)率、豐富產(chǎn)品品種和結構、降低單位產(chǎn)品物質(zhì)消耗，成為提高國際競爭力的關鍵。這對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求。（2）產(chǎn)業(yè)結構正處于與需求變化相適應、解決生產(chǎn)相對過剩問題的關鍵期。目前，我國大多數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已超出了市場需求而出現(xiàn)了相對過剩。避免過度競爭，優(yōu)化配置資源，適應民眾多品種、多層次的需求，提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和高水平的服務的趨勢要求產(chǎn)業(yè)結構及時調(diào)整與優(yōu)化

3、。（3）產(chǎn)業(yè)結構正處于升級的關鍵期。從國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)實際運行來看，結構性短缺的矛盾基本消除，目前的重點應是提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造與升級的同時大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結構進入高技術化、高加工化、高附加值化的新領域[1]。（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構調(diào)整正處于參與國際競爭的關鍵期。加入WTO使我國產(chǎn)業(yè)面臨的國際競爭擴散到國內(nèi)市場。在新興產(chǎn)業(yè)領域尚未形成競爭力而傳統(tǒng)國際分工帶來的比較優(yōu)勢日益弱化的形勢下，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化不僅關系產(chǎn)品與企業(yè)的國際競爭力，而且事關民族產(chǎn)業(yè)乃至國家經(jīng)濟發(fā)展的安全?！　《?、我國產(chǎn)業(yè)結構的問題　　盡管我國的經(jīng)濟建設伴隨著產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與優(yōu)化而得到迅速發(fā)展

4、，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化近幾年取得了初步成效，但與保持國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求相比，特別是與發(fā)達國家走過的相應階段相比，我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結構仍存在許多值得關注的問題?！　。ㄒ唬┑诙a(chǎn)業(yè)的結構性矛盾十分突出，嚴重制約著我國經(jīng)濟發(fā)展　　這些矛盾具體表現(xiàn)在：（1）從組織結構看，多數(shù)企業(yè)都自我封閉，辦成萬事不求人的小社會。行業(yè)內(nèi)各個單位，都是“麻雀雖小，五臟俱全”，組織結構龐雜。（2）從規(guī)模結構看，我國企業(yè)規(guī)模過小的現(xiàn)象尤為突出。雖然我國與多數(shù)國家一樣是大中小企業(yè)并存，但從資產(chǎn)結構看，美、英等國100家最大工業(yè)公司占工業(yè)總資產(chǎn)的比重都在50%以上，而我國僅占25%左右。如在汽車行

5、業(yè)，全國汽車總產(chǎn)量還不足美國通用汽車公司年產(chǎn)量的20%。相比之下，我國企業(yè)規(guī)模就顯得太小，很難取得規(guī)模經(jīng)濟效益。（3）從產(chǎn)品結構看，我國高技術含量產(chǎn)品較少。這樣，不僅導致社會經(jīng)濟資源的浪費和企業(yè)經(jīng)濟效益的低下，而且影響了產(chǎn)品的競爭力，加劇了國內(nèi)市場的供求矛盾。（4）從地區(qū)結構看，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構相似，熱衷于低水平的重復建設。如我國中部與東部的工業(yè)結構相似率為93.5%，西部與中部的工業(yè)結構相似率為97.9%，絕大多數(shù)省區(qū)之間、省區(qū)內(nèi)各市縣之間也存在產(chǎn)業(yè)結構趨同化的問題，表現(xiàn)為各地的支柱產(chǎn)業(yè)選擇雷同[2]?！　。ǘ┑谝划a(chǎn)業(yè)的結構性問題亟須解決　　這一問題主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術沒有

6、大的改進，整個農(nóng)業(yè)的機械化、電氣化、水利化、化學化的水平很低，2/3耕地靠畜力、人力耕種，1/2耕地靠自然灌溉，大部分處于以人力、畜力和自然力為主要動力，手工工具占主導的落后狀態(tài)；盡管農(nóng)業(yè)勞動力占全國就業(yè)量的72%，農(nóng)業(yè)勞動者人數(shù)3倍于工業(yè)，但農(nóng)業(yè)技術人員總數(shù)不及工業(yè)的1/6，農(nóng)業(yè)技術人員奇缺，以致農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率很低，與一些發(fā)達國家的轉(zhuǎn)化率已達70%～80%相比，我國的轉(zhuǎn)化率僅有30%～40%；農(nóng)產(chǎn)品結構不適應變化的市場需求和城鄉(xiāng)消費結構升級的需要。從反映城鄉(xiāng)居民食品消費支出的恩格爾系數(shù)來看，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)從20世紀80年代初的56.7%下降到目前的41.9%，農(nóng)村居

7、民的恩格爾系數(shù)由67.7%下降為52.6%[3]，意味著城鄉(xiāng)居民有更多的錢用于滿足溫飽之后的發(fā)展性消費和享受性消費，并對農(nóng)產(chǎn)品消費提出了新的要求。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與優(yōu)化不能不考慮市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求?！　。ㄈ┑谌a(chǎn)業(yè)的結構性矛盾也會影響經(jīng)濟發(fā)展速度　　第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，仍然是以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，新興服務業(yè)所占比重不大。如果分別與庫茲涅茨模式、錢艾西模式和賽錢模式相比較，可以發(fā)現(xiàn)，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值比重應該分別達到41%、49%、40%左右，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重應該分別達到3