論目標(biāo)管理(全文)

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1、論目標(biāo)管理作者高宏道高級(jí)工程師、律師、法律顧問摘要：目標(biāo)管理是一種現(xiàn)代管理方法。本文詳盡介紹了目標(biāo)管理理論并提出了自己的獨(dú)到見解。特別是強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理的精髓是追求創(chuàng)造性的成就，從而將目標(biāo)管理提升到一種人生哲學(xué)的高度。這是值得引起重視的。本文是應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，為中層干部進(jìn)行講座而精心寫作的。關(guān)鍵詞：管理目標(biāo)管理一、什么是目標(biāo)管理。研究一門科學(xué)，介紹一種知識(shí)，總要先從定義入手。有了一個(gè)準(zhǔn)確的定義，就可以使研究者，介紹者以及聽眾，有一個(gè)共同的基礎(chǔ)。否則，言者滔滔，聽者昏昏，彼此間不知針對(duì)的是不是一件事，那就白白浪費(fèi)了精力。我們要談目標(biāo)管理，首先也要做這件事。但是，最為困難的，不易簡單地說清，并

2、作出一個(gè)科學(xué)定義的，也是這件事。因?yàn)?，要闡述清楚，要真正理解，必須花費(fèi)較多的時(shí)間，甚至還要通過反復(fù)的實(shí)踐。不然的話，很可能甲所稱的目標(biāo)管理和乙所稱的目標(biāo)管理，完全不是一回事。而且，拿現(xiàn)在的實(shí)際情況來說，在我們的周圍，管理干部中對(duì)目標(biāo)管理的理解就有很大的差別。不僅如此，許多書籍，中國的，外國的，往往都有各自的定義。那么，我們?cè)趺崔k？我們只能說，目標(biāo)管理首先是一種管理的哲學(xué)，其次才是管理的方法。為了說明這個(gè)問題，我們先來說什么是管理。1、什么是管理。《現(xiàn)代漢語詞典》在“管理”條下介紹了三種含義∶①負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作使順利進(jìn)行；②保管和料理；③照管并約束。《詞?！窙]有“管理”的條目，只在“管”

3、字之下說，管含有管理、管轄的意義。那么，什么是管理呢？研究企業(yè)管理的人都知道，這也是一個(gè)難以確切定義的詞匯。我們認(rèn)為，以下兩個(gè)定義，或可參考，雖然它們不是定義管理，而是定義了“企業(yè)管理”。接照中共中央宣傳部和國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的決定，由中國企業(yè)管理協(xié)會(huì)組織編寫的《中國企業(yè)管理百科全書》在第153頁中說：“企業(yè)管理：對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列管理活動(dòng)的總稱。”知識(shí)出版社1983年3月編撰的《管理知識(shí)手冊(cè)》在第153頁上說：“國營工業(yè)企業(yè)管理的內(nèi)容，簡單地說，就是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)?！边@兩個(gè)定義，都是從企業(yè)管理的職能

4、出發(fā)去定義的。國外的專著很多也采用這種方法。例如被稱為“現(xiàn)代經(jīng)營管理理論之父”的法約爾，他在談到管理時(shí)，也是界定了它有五種職能，即：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。因此，我們就這樣理解它吧。我們是從事實(shí)際管理工作的人，有這種理解也已經(jīng)夠了。２、什么是目標(biāo)管理。關(guān)于什么是目標(biāo)管理，也有很多定義。《中國企業(yè)管理百科全書》第230頁中是這樣定義的：“目標(biāo)管理：讓企業(yè)管理人員和工人親自參加工作目標(biāo)制定，在工作中實(shí)行‘自我控制’并努力完成工作目標(biāo)的管理制度?！比绻喕幌?，就成了：目標(biāo)管理：一種管理制度。哈佛企業(yè)管理顧問公司出版的《最新企業(yè)管理大辭典》第851頁上說：“目標(biāo)管理系統(tǒng)乃是一種廣泛

5、被一般企業(yè)所愛用的一種管理程序；在此一程序下，上司與下屬將聯(lián)合設(shè)定組織的共同目標(biāo)及確定每一個(gè)人對(duì)預(yù)期成果的責(zé)任范圍?！比绻埠喕幌?，就成了目標(biāo)管理：一種管理程序。我們認(rèn)為，目標(biāo)管理首先是一種管理的哲學(xué)，其次才是一種方法。《中國企業(yè)管理百科全書》在上述引文之后又說：“目標(biāo)管理制度在世界各國應(yīng)用較廣，特別適用于對(duì)各級(jí)管理人員的管理，故被稱為‘管理中的管理’。”這個(gè)意思，指出了廣泛性，又指出了它的層次,和我們的看法，有接近之處。我們說它是一種管理的哲學(xué)，就在于，它的深度，它的廣泛適用性，這是和其他冠以“管理”二字的管理理論不能相提并論的。例如，有財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、甚至還有各

6、種行業(yè)的管理等等。如果分一下層次的話，最接近業(yè)務(wù)工作具體特點(diǎn)的，是諸如“合同管理”、“計(jì)量管理”、“現(xiàn)金管理”這一類。它們的應(yīng)用范圍最直接，最具體，當(dāng)然也就最局限?！艾F(xiàn)金管理”，就不能直接運(yùn)用到“車輛管理”中，沒有互換性。第二層次，是對(duì)這種各類直接的業(yè)務(wù)管理概括出來的，具有比較大的廣泛性的管理理論。如全面質(zhì)量管理。國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)正式頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量管理暫行辦法》中第二條，規(guī)定了全面質(zhì)量管理的定義：“全面質(zhì)量管理是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中一種科學(xué)的質(zhì)量管理方法，是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。是對(duì)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)，試制，生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的整個(gè)過程進(jìn)行的質(zhì)量管理?！庇蛇@個(gè)定義可以看出，它囊括了“現(xiàn)代工

7、業(yè)生產(chǎn)”，“產(chǎn)品設(shè)計(jì)”、“試制”、“生產(chǎn)制造”和“售后服務(wù)”。而更高一個(gè)層次的概括，即是管理的哲學(xué)了，我們認(rèn)為，目標(biāo)管理就是這樣的理論。它不僅適用于現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)，而且適用于非工業(yè)；不僅適用于對(duì)企業(yè)的管理，而且適用于對(duì)非企業(yè)的管理；不僅適用于由他人組成的群體的管理，而且適用于對(duì)自己的管理。除此而外，目標(biāo)管理的應(yīng)用，幾乎是無條件的。這是我們和許多人很不相同的看法。例如，水利電力系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)教材，《電力生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)代管理》(河海大學(xué)出版社)在第203頁上專門用了一大段