論“綠色壁壘”

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1、論“綠色壁壘”一、“綠色壁壘”的形成所謂綠色壁壘，是國(guó)際貿(mào)易中的一種貿(mào)易保護(hù)主義，或稱(chēng)貿(mào)易壁壘。它是指一種以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人類(lèi)健康為名，通過(guò)蓄意制定一系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制的一種行為。綠色壁壘為什么興起？綠色壁壘的形成，源于世界性的貿(mào)易危機(jī)，或者說(shuō)是價(jià)格危機(jī)。世界貿(mào)易量在戰(zhàn)后的增長(zhǎng)速度非?？?，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)生產(chǎn)的增長(zhǎng)。世界貨物貿(mào)易額，1950年為607億美元，1996年為50000億美元，1998年則超過(guò)了70000億美元。1990-1995年，世界貨物貿(mào)易平均增長(zhǎng)8%，而生產(chǎn)的增長(zhǎng)只有1.5%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)更低，只有1%。這一現(xiàn)象說(shuō)明兩個(gè)方面的

2、問(wèn)題，國(guó)際貿(mào)易的高增長(zhǎng)率，以及基數(shù)的增大，表明科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)力的提高，國(guó)際分工的深化，交通電訊的進(jìn)步，從而對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，使得各國(guó)為世界市場(chǎng)的擴(kuò)大而生產(chǎn)。國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，又成為推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，生產(chǎn)的發(fā)展越來(lái)越依靠國(guó)際市場(chǎng)。問(wèn)題正好出在這里。越來(lái)越依靠國(guó)際市場(chǎng)而生產(chǎn)的現(xiàn)象，潛伏著巨大的危險(xiǎn)性。國(guó)際市場(chǎng)的一大特點(diǎn)是波動(dòng)性、不確定性，生產(chǎn)能不能在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，就是個(gè)不確定性。世界市場(chǎng)如果發(fā)生變動(dòng)，各國(guó)的生產(chǎn)就會(huì)產(chǎn)生極大的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，世界已經(jīng)出現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題。國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各國(guó)為世界市場(chǎng)而生產(chǎn)已成為普遍現(xiàn)象。各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)的過(guò)熱增長(zhǎng)，出

3、現(xiàn)了“泡沫”。在這種“泡沫”的推動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)形成過(guò)度增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)虛假的繁榮，風(fēng)險(xiǎn)就在這個(gè)過(guò)程中形成，其表現(xiàn)就是90年代以來(lái)全球性的生產(chǎn)過(guò)剩。生產(chǎn)領(lǐng)域的全球性過(guò)剩，具體表現(xiàn)是，國(guó)際市場(chǎng)主要商品價(jià)格的全面下跌，銷(xiāo)售價(jià)格低于生產(chǎn)的附加值。國(guó)內(nèi)很多商品過(guò)剩，實(shí)際上是國(guó)際商品價(jià)格危機(jī)在國(guó)內(nèi)的表現(xiàn)。亞洲金融危機(jī)以后，世界主要商品價(jià)格出現(xiàn)全球性的危機(jī)。1997年，全球有色金屬價(jià)格全面下跌，其中鎳跌40%，鋅38%，銅28%，鋁23%。1997年起，國(guó)際石油價(jià)格暴跌，1998年同比下跌30%，1999年3月跌至10年以來(lái)的最低點(diǎn)，由每桶23美元跌至10美元。1998年，中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品

4、小麥、大米、玉米、生豬、甘蔗等跌至15年來(lái)的最低點(diǎn)，1999年3月，山東的仔豬跌到1.6元／千克，北京的豬肉跌到7元／千克。1998年，美國(guó)的小麥、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品跌到12年來(lái)的最低點(diǎn)。1998年，世界主要工業(yè)品鋼、汽車(chē)、紡織品等價(jià)格也全面下跌，生產(chǎn)能力過(guò)剩，產(chǎn)品大量積壓。鋼，全球的生產(chǎn)能力為10億噸，而需求總量不超過(guò)7.5億噸。更為嚴(yán)重的是，這種全球性的生產(chǎn)過(guò)剩、價(jià)格危機(jī)是短期解決不了的。生產(chǎn)過(guò)剩，貿(mào)易中的進(jìn)出口失去了平衡，各國(guó)的進(jìn)口大量減少，而出口極為困難，整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條遇到了嚴(yán)重的障礙。具體表現(xiàn)是：(1)世界的主要進(jìn)口國(guó)出現(xiàn)了巨大的貿(mào)易逆差。1998年，亞洲進(jìn)口大幅度減少

5、，東南亞各國(guó)貿(mào)易額下降1150億美元，而使發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易逆差增加1150億美元，其中美國(guó)350億美元，日本410億美元，歐盟390億美元。1998年，美國(guó)貿(mào)易逆差2300億美元，預(yù)計(jì)1999年可能增加到3000億美元。巨大的貿(mào)易逆差，發(fā)達(dá)國(guó)家必然要采取限制或減少進(jìn)口的政策，從而導(dǎo)致全球化的貿(mào)易萎縮。(2)由于集團(tuán)化的影響，產(chǎn)生巨大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，使一些出口國(guó)的傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)生變化，出口減少。如受拉美地區(qū)集團(tuán)的影響，美國(guó)更多地從墨西哥進(jìn)口紡織品，從而使中國(guó)的紡織品出口遇到了嚴(yán)重的困難。(3)由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)周期的縮短，高科技產(chǎn)品淘汰得很快，導(dǎo)致原來(lái)的很多產(chǎn)品沒(méi)有了買(mǎi)主。典型的例子是

6、東南亞的電子市場(chǎng)。泰國(guó)的電子產(chǎn)品出口在1995年達(dá)到了高峰，1996年暴跌，從而導(dǎo)致全國(guó)的出口貿(mào)易額嚴(yán)重下降。(4)近年來(lái)，由于種種原因，某些國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難，這些國(guó)家進(jìn)而采取消極的國(guó)際收支平衡政策，即減少進(jìn)口。拉美各國(guó)、印度尼西亞、韓國(guó)、日本等就是這種情況。各國(guó)減少進(jìn)口的結(jié)果，導(dǎo)致世界貿(mào)易下降的總趨勢(shì)。世界貿(mào)易增長(zhǎng)率，1990-1995年為年均8%，1997年為10%，1998年為4%，預(yù)計(jì)1999年在3%以下。世界性的貿(mào)易危機(jī)，已引起國(guó)際輿論的注意和重視。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南、美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格都認(rèn)為：國(guó)際貿(mào)易大幅度下滑的條件已經(jīng)成熟，這樣一種態(tài)勢(shì)的發(fā)展，會(huì)使全球出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條的

7、危險(xiǎn)。有識(shí)人士甚至認(rèn)為，貿(mào)易危機(jī)極有可能導(dǎo)致全球性的經(jīng)濟(jì)衰退。面對(duì)全球性的貿(mào)易危機(jī)，全國(guó)政府都采取了許多對(duì)策。主要有：第一，擴(kuò)大內(nèi)需政策。我國(guó)具體的一項(xiàng)措施是，從1999年下半年開(kāi)始，政府給干部職工加薪。第二，貿(mào)易保護(hù)措施，限制進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)力爭(zhēng)擴(kuò)大出口。正是在國(guó)際貿(mào)易全球性危機(jī)的大背景下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛構(gòu)筑起自己的“綠色壁壘”。由此可見(jiàn)，“綠色壁壘”的興起有兩方面的原因。1.“綠色壁壘”利用了人們環(huán)保意識(shí)的普遍提高和環(huán)保消費(fèi)心理的普遍增強(qiáng)。工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境的破壞，已影響到人類(lèi)的