樊綱：民營銀行10年之辯

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1、樊綱：民營銀行10年之辯

2、第1內(nèi)容加載中...　　　《財經(jīng)時報》對樊綱專訪時專門提出了這樣的問題——“你憑什么說中國經(jīng)濟完全可以再保持２０至３０年高速增長？”樊綱回答：“我這樣說并不是無條件的——其前提是必須不斷地深化改革”　　“中國經(jīng)濟之所以保持了良好的增長勢頭，一個重要原因是改革不斷釋放出了效率，它使資源利用效率不斷提高。”國民經(jīng)濟研究所所長、經(jīng)濟學家樊綱近日就中國經(jīng)濟增長動力的話題接受《財經(jīng)時報》專訪時，表述了以上看法?！　。玻埃埃材昴甑?，樊綱曾在多個不同場合公開表示，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持２０—３０年的高速增長“不成問題”，但他當時并未細述支持這一觀點的論據(jù)?！　〗衲辍皟蓵奔磳⒄匍_，

3、《財經(jīng)時報》記者對樊綱進行專訪時，專門提出了這樣的問題——“你憑什么說中國經(jīng)濟完全可以再保持２０至３０年高速增長？”樊綱對此回答：“我這樣說并不是無條件的——其前提是必須不斷地深化改革。”　　他說：“從這層意義上講，如果今后２０至３０年能不斷進行改革——一方面使技術得以不斷改進，一方面使得體制不斷改進，更多的企業(yè)、更多的中國老百姓能夠加入到中國的現(xiàn)代化進程中，使得成本不斷下降，效率不斷提高，這樣才有可能保證今后的經(jīng)濟增長?！薄　∶駹I經(jīng)濟瓶頸　　樊綱認為，中國改革已經(jīng)進入了一個新階段，但支持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所需要的健康、有序、有效的市場還不完備，目前的這一市場只是初具框架；今后中國的經(jīng)濟改革還

4、有很長的路要走，而在現(xiàn)階段，必須突破民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸?！　》V指出，中國的領導者尤其應當重視中小企業(yè)對中國經(jīng)濟增長所起的作用。中國過去２０年的經(jīng)濟發(fā)展主要得益于民營經(jīng)濟規(guī)模逐漸從小到大的成長，“中小企業(yè)現(xiàn)在是最有活力、雇傭勞動力增長速度最快的一個群體”。　　“大企業(yè)將來的發(fā)展方向都是資本密集型、技術密集型的產(chǎn)業(yè)，他們雇傭的勞動力會越來越少。那么，中國幾億農(nóng)民未來誰來雇？這都需要靠中小企業(yè)，都得依靠大量中小企業(yè)不斷地成長。”樊綱斷言，“從某種程度上看，中小企業(yè)的大量發(fā)展將是中國經(jīng)濟今后２０至３０年高速增長的基本保證。”　　在他看來，“發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)走過的歷程表明，一個經(jīng)濟體最后露在表面的

5、只是少數(shù)大企業(yè)，但在背后支持這一經(jīng)濟體發(fā)展的，則是多數(shù)從事零部件生產(chǎn)和做零售的中小企業(yè)”?！　》V看好中小企業(yè)在未來經(jīng)濟發(fā)展中扮演的角色，但在分析目前中國民營資本現(xiàn)狀時不無擔憂：“目前中國在改革開放進程中給予了外資很多權利和優(yōu)惠的待遇，但對民營資本卻大門緊閉?！薄　≡僬勊饺算y行之難　　他列舉了“為什么外國人能在中國開辦私人銀行，而中國的私人卻不能辦銀行”的問題?！斑@是一個民營企業(yè)能否獲得同等國民待遇的問題。從體制上講，民營經(jīng)濟更有效率，更有發(fā)展前途。但問題在于中國的民營中小企業(yè)干脆沒有融資渠道，間接融資、直接融資的渠道都沒有，這是他們目前發(fā)展中最大的瓶頸”。　　樊綱同時也承認，近兩年中國

6、民營企業(yè)的境況正在逐步改善，但中國經(jīng)濟的持續(xù)增長必須寄望于下一輪經(jīng)濟改革中，使民營經(jīng)濟平等地匯入經(jīng)濟發(fā)展的洪流中。“中共十六大報告中已經(jīng)提到發(fā)展民營經(jīng)濟，對國有民營一視同仁、保護產(chǎn)權等，這種政策導向或許能促進民營經(jīng)濟發(fā)展得更快一點”。　　自１９９３年起，樊綱就一直在倡導發(fā)展民營銀行，但這個觀點很快招致了不少批評。在他們看來，銀行怎么能是民營銀行？　　盡管時間已逾整整１０年，樊綱回憶起當時的交鋒依然十分激動：“全世界那些經(jīng)營效率最高、業(yè)績舉世公認的大銀行有哪家不是私人銀行？為什么中國就要例外？”　　他說：“我同意中國的格局在短期內(nèi)還不可能發(fā)展到以私人銀行為主的觀點，但事物的發(fā)展需要一個過程

7、，更需要有一個開始?！薄　“l(fā)展民營銀行監(jiān)管　　“還有一種觀點認為，發(fā)展民營銀行會破壞金融秩序。請問什么叫金融秩序？我認為，最基本的金融秩序就是借債還錢。私人銀行必須做到借債還錢，否則他就沒法生存?！薄　?jù)樊剛介紹，當年更多反對者的說法是，過去中國也搞過民營銀行、搞過民營金融機構(gòu)，結(jié)果出了一大堆亂子、一大堆壞賬?！　》V認為，這種情況必須具體分析?！笆紫?，過去所謂的民營金融機構(gòu)仍然是在政府——至少是在地方政府的干預之下開設的，并不具備獨立性；第二，過去撤銷了許多信用社，是因為中央銀行根本不去監(jiān)管它們，沒有打算把信用社當作正規(guī)銀行體系的一部分來看待，所以才會造成一系列的問題”。　　他就此強調(diào)

8、，發(fā)展金融必須包含發(fā)展監(jiān)管的內(nèi)容，而發(fā)展民營銀行就一定要發(fā)展民營銀行的監(jiān)管?！　　皬倪@個角度看，我認為發(fā)展民營銀行是當務之急。”樊綱說，中央銀行最近幾年已經(jīng)開始采取措施，吸引、鼓勵民間資本介入銀行業(yè)，允許在中小城市建立以民營資本為主的商業(yè)銀行——這樣的改革十分重要，但這只是問題的一個方面；要使民營銀行健康發(fā)展，真正成為支持民營經(jīng)濟增長的能量，就必須改革現(xiàn)有的銀行監(jiān)管體制。