入世五年　談適度保護(hù)

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1、入世五年　談適度保護(hù)[摘要]在加入世界貿(mào)易組織5周年之際，國內(nèi)外的學(xué)者對5年來的利弊得失進(jìn)行了充分地討論，其討論的結(jié)論是：中國與5年前相比，有了巨大的進(jìn)步，能夠“與狼共舞”，甚至有人說我們是“從羊變成了狼”。針對此種觀點(diǎn)作者認(rèn)為：進(jìn)步是有的，改革開放的潮流也是不可以逆轉(zhuǎn)的，但我們的許多行業(yè)還是幼稚工業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行適度保護(hù)的貿(mào)易政策。　　[關(guān)鍵詞]WTO保護(hù)貿(mào)易幼稚工業(yè)　　2006年12月11日中國加入世界貿(mào)易組織5周年，中央電視臺做了連續(xù)16小時的報道，主要報紙、雜志等各大媒體也各盡所能對入世五年來進(jìn)行總結(jié)與評價，有的從

2、各行業(yè)的角度也與五年前對比，談發(fā)展與進(jìn)步，利益得失；有的從消費(fèi)者的角度談我們獲得的實(shí)惠；還有從宏觀的角度展望今后的發(fā)展與政府的政策改革與創(chuàng)新等。也有一些人批評入世前我國的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家低估了我們自己的能力，當(dāng)時的說法是：“入世會將對我國的多數(shù)行業(yè)造成較大沖擊”，是“狼來了”，而五年后我國的主要行業(yè)并沒有像當(dāng)初說的一樣受到很大的沖擊，而且我們還從國際貿(mào)易中獲得了利益并有所發(fā)展。而今的說法是，我們的企業(yè)已經(jīng)能“與狼共舞”，甚至有人說我們是“從羊變成了狼”。　　這些說法有一定的道理，它讓我想起一則故事：“狼來了”，講的是一個放

3、羊孩子的故事，大人們告訴他，如果有狼來了，就喊人過來幫忙。放羊是很悶的事，閑地?zé)o聊，孩子就喊“狼來了”，等人們趕來時，卻發(fā)現(xiàn)沒有狼，如此這般反復(fù)了幾次，人們都不相信孩子了，等狼真的來了，無論孩子如何喊，都沒人來幫他，結(jié)果，他眼睜睜地看著狼把羊吃掉了?！　≈v到這，要說筆者的擔(dān)心了：如今我們會不會犯和放羊孩子同樣的錯誤，之前，我們可能是低估了自己的實(shí)力，如今我們會不會大意。不是筆者有意危言聳聽，大家可以回想，就在2006年上半年，就“德國舍弗勒收購洛軸”、“美國凱雷入主徐工”等一系列外資進(jìn)入中國的問題上，爭地面紅耳赤，炒地

4、沸沸揚(yáng)揚(yáng)，許多人不也在擔(dān)心我們國家經(jīng)濟(jì)安全的問題嗎？實(shí)際不僅是在今年，近幾年來，不斷有人在講“糧食安全”問題、“金融安全”問題，等等。還有一個現(xiàn)象：近年來我們的出口相對于進(jìn)口來說，進(jìn)口速度在加快，當(dāng)然，這不全是壞事，但是，我們要看到：我國的許多出口產(chǎn)品遭受到空前的貿(mào)易障礙，不斷有來自于國外的反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)貿(mào)易壁壘、綠色壁壘、臨時保障措施等限制。甚至有人講：在國際市場上“中國制造”將被“印度制造”和“越南制造”所取代。我們的國家在進(jìn)步，在發(fā)展，其他國家也在發(fā)展，而我國的一些行業(yè)仍然是“幼稚工業(yè)”；因此經(jīng)歷一定時期的

5、發(fā)展后，我們就應(yīng)當(dāng)總結(jié)、反思，不斷修正我們的前進(jìn)路線。作者認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)政策具有時效性，也就是說那我們的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該是適合一定時期的，有針對性的，也在不斷的探討中發(fā)展?！　」P者認(rèn)為，針對目前的情況，我們要采取適度保護(hù)的貿(mào)易政策。關(guān)于保護(hù)的理論，我們可以參考李斯特的“保護(hù)幼稚工業(yè)的理論”，他的理論仍然具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。李斯特是德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他所處的時代是德國的經(jīng)濟(jì)起步發(fā)展時期，后來到美國，親眼見證了美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，并受到漢密爾頓的影響，提出了“保護(hù)幼稚工業(yè)”的理論?！　〉谝?，李斯特把國家按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度分為五類，他主張

6、不同國家應(yīng)采取不同的對外貿(mào)易政策。他的分法在當(dāng)代不一定適用，但是仍有現(xiàn)實(shí)意義。改革開放是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向，任何國家都要依照規(guī)律來制定政策和發(fā)展，也就是說，開放是不可阻擋的歷史大潮，但是對于我們這樣的發(fā)展中國家確實(shí)不能全面開放，全面的開放確實(shí)能使我們獲得短期的利益，但是不利于培養(yǎng)民族企業(yè)的競爭力。應(yīng)當(dāng)是“適度保護(hù)”，這也是世界貿(mào)易組織所允許的。我們還可以把保護(hù)延伸為不同行業(yè)和企業(yè)也要實(shí)行不同的政策。關(guān)系國際民生的行業(yè)要保護(hù)，這其中包括對農(nóng)業(yè)和部分核心工業(yè)的保護(hù)。第二，李斯特主張國家在經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中應(yīng)該是“慈父”，而

7、不是“警察”。這個說法筆者認(rèn)為非常好。什么是慈父？肯定不是打罵孩子的家長，也不是對孩子一味寵愛的父母。對于那個放羊的孩子，作為慈父該如何做呢？打一頓，不能解決問題。要做慈父，就要首先告訴孩子：這樣是錯的，不能把別人的信任當(dāng)游戲；還有，筆者認(rèn)為，要教給他一定的防范措施，也不能只依賴于別人的幫忙。從這個角度說，國家應(yīng)向“慈父”一樣管理國家，著重培養(yǎng)企業(yè)的競爭力，給企業(yè)好的發(fā)展空間，給適度的支持與保護(hù)，必要時候要出面為企業(yè)解決一些問題。還要從長計議，國家絕對不應(yīng)過多地采用處罰性措施?！　≌呀?jīng)認(rèn)識到了這個問題，因此在逐步轉(zhuǎn)

8、變政府職能，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多的是引導(dǎo)、指導(dǎo)，給企業(yè)提供信息服務(wù)和資金的支持,等等。　　第三，李斯特主張保護(hù)的對象是：國內(nèi)剛剛發(fā)展起來，而國外有強(qiáng)有力競爭對手的行業(yè)。從建國后到現(xiàn)在，經(jīng)歷了社會主義建設(shè)和十一屆三中全會后的改革與發(fā)展，特別是近20年來，我國的企業(yè)比以前有了明顯的進(jìn)步與發(fā)展，在國際貿(mào)易中獲得了越來越多的利益，我國的外匯儲