淺談動物檢疫工作中存在問題和對策

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1、淺談動物檢疫工作中存在問題和對策［摘要］目前，動物檢疫工作中顯現(xiàn)出一些值得公眾關注思考及解決的問題。雖然國家已出臺《動物檢疫管理辦法》《新動物防疫法》《動物檢疫合格證明》等法律法規(guī)來促進畜牧業(yè)的健康發(fā)展，但這些法律法規(guī)在具體實施中也引發(fā)了諸多問題?，F(xiàn)結(jié)合實地考察研究動物防疫工作中的問題及對策，以增強公眾的重視度，加強進入市場的動物及其產(chǎn)品的檢查，維護公共衛(wèi)生安全為目的來營建一個良性循環(huán)系統(tǒng)從而進一步推進動物檢疫工作。［關鍵詞］動物檢疫對策檢疫工作畜牧業(yè)分類號］S851.34［文獻標識碼］A［文章編號］1003-1650(2013)10-0176-01動物檢疫中存在的問題既已

2、顯現(xiàn)出來，就需要認真認識與分析，尋求解決方案，現(xiàn)就比較突出的幾個問題加以分析說明。一、存在的問題1.公眾對檢疫工作不理解，持輕視的態(tài)度部分居民往往在購買動物及動物產(chǎn)品不索取相關檢疫證明，他們認為進行這樣的交易已形成習慣，而且也并未造成嚴重后果，覺得這并不構成危險；養(yǎng)殖戶與屠宰戶法律意識不高，對政策不理解，缺乏配合行為，經(jīng)常出現(xiàn)”王婆賣瓜一一自賣自夸”的情形；一些經(jīng)營者以實現(xiàn)利潤最大化為目的，采用不健康的渠道躲避動物檢疫人員的監(jiān)督與檢查最終使其產(chǎn)品流入市場，使得檢疫工作常常出現(xiàn)漏洞。1.政府領導對檢疫工作支持力度不足，不夠重視一方面，動物檢疫各部門創(chuàng)利能力不高，政府領導往往集

3、中主要精力發(fā)展經(jīng)濟，做政績，忽視了動物檢疫工作，對經(jīng)費、人員配備等不能及時有效調(diào)配；另一方面，動物檢疫相關部門間在有利可圖的事情上明爭暗斗，在無利可圖的事情上不理不睬，互相推脫，最終檢疫工作的開展完整性不足。2.法律法規(guī)仍有漏洞，檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作受限目前國家出臺的動物檢疫的法律法規(guī)并不完善，使得不法商販鉆漏洞，逃脫動物檢疫檢查，法律法規(guī)的這種不嚴密，留下的死角被商販利用，即使檢疫工作人員敬職敬業(yè)也難以完成工作，因此，“實踐是檢驗真理的唯一標準”這個必須落實到實際，發(fā)現(xiàn)不足才能進一步完善法律法規(guī)。3.私屠濫宰現(xiàn)象無法實現(xiàn)有效控制在很多小地區(qū)，屠宰戶一面圖方便一面圖省錢經(jīng)常會優(yōu)

4、先選擇在非定點的屠宰場所進行屠宰工作，更讓人無法想到的是他們?yōu)榱瞬弧袄速M”會把不新鮮的肉摻入，在通過市場準入時，一些檢疫工作人員為了收費而并不苛嚴，從而讓這些產(chǎn)品流入市場，難免會引發(fā)衛(wèi)生安全問題。1.執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和技術能力不高部分畜牧獸醫(yī)站配備的編制干部過少，對所負責區(qū)域內(nèi)的動物防疫、檢疫、監(jiān)測、診療及技術推廣要全權負責，面臨這么艱巨的責任，確實難以面面?zhèn)樀剑酥?，干部的學歷水平、知識更新程度、實踐操作能力、技術能力都難以保持在標準以上，面對隱藏的不安全動物及動物產(chǎn)品能否有效檢測出來就很令人擔憂。二、建議應當采取的對策1.加大宣傳力度，促進動物檢疫知識的普及，提高群眾

5、的安全意識通過網(wǎng)絡、電視媒體、報刊、宣傳單等傳播媒介向集中區(qū)域作深入宣傳，包括消費者、經(jīng)營商、生產(chǎn)者，另外在通訊不發(fā)達地區(qū)，可以舉辦動物檢疫知識講座，最終要實現(xiàn)全民對動物檢疫知識與法律法規(guī)的正確認識和安全意識的提高，剔除傳統(tǒng)觀念，自覺遵紀守法，這樣也就奠定了群眾基礎，為動物檢疫工作的開展掃除部分障礙，從而有利于營造健康文明安全的市場環(huán)境。2.明確領導的責任，增強認識能力，強化領導力畜牧業(yè)的健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全問題、檢疫工作的有效開展都離不開上級領導的指揮，當領導真正認識到體會到責任的重大，認識到萬一危害發(fā)生所造成的巨大危害，就會在工作中不自覺的全面考慮所遇到的各類時間的處

6、理辦法，這樣無形中也就樹立了領導的光環(huán)形象和權威性，同時有利于強化下級的工作意識和責任感。1.創(chuàng)建交流平臺收集公眾意見，通過實踐發(fā)現(xiàn)缺陷不斷完善法律法規(guī)設立反映民意的信箱、開通直通熱線及公開的網(wǎng)絡平臺讓群眾發(fā)現(xiàn)問題，直接收集第一手資料，較快地認識到不足，為法律法規(guī)的修改有據(jù)可依；法律法規(guī)的實施與動物檢疫工作人員聯(lián)系緊密，在具體實施中，檢疫工作人員應發(fā)現(xiàn)問題并做工作匯報，最后將問題匯總研究改進法律法規(guī)，為動物檢疫構建完善的法律體系。2.定點屠宰制度和屠宰檢疫制度需要進一步落實定點屠宰制度要落實必須嚴厲打擊私屠濫宰的行為，使私屠濫宰、未經(jīng)檢疫的動物及產(chǎn)品流入市場，對運輸、加工和

7、販賣病死動物及產(chǎn)品的違法行為要發(fā)揮公安、工商部門的重要作用；“派駐檢疫、入場檢疫、索證登記、簽字準檢、檢驗登記、無害化處理”這六項屠宰檢疫制度必須嚴格遵守執(zhí)行，動物檢疫工作人員必須把好“入場關”、“待宰關”、“同步檢疫關”、“宰后處理關”，最后還需要對合格產(chǎn)品加蓋驗訖印章和檢驗證明，最終才可流入市場。1.提升執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和能力，建設一支強大的隊伍檢疫隊伍素質(zhì)參差不齊，整體檢疫水平不高，因此需要適當增加畜牧養(yǎng)殖業(yè)的補貼以用于動物檢疫工作人員的培訓經(jīng)費，根據(jù)實際情況制作培訓計劃，借鑒不同的培訓方式，不僅要提升政治素養(yǎng)