淺談動(dòng)物防疫、檢疫工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

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1、淺談動(dòng)物防疫、檢疫工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策　　摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，政府對(duì)畜牧業(yè)的投資力度越來(lái)越大。但隨著畜牧業(yè)的逐漸發(fā)展，動(dòng)物的檢疫工作也越來(lái)越受到相關(guān)工作人員的重視。同時(shí)，動(dòng)物檢疫工作是確保農(nóng)產(chǎn)品尤其是動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要手段。多年來(lái)，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》，制定措施，壯大隊(duì)伍，開(kāi)展監(jiān)督檢查等工作，對(duì)動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展，起到了很大推動(dòng)作用，但仍然存在許多問(wèn)題，制約著動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展。本文從實(shí)際工作出發(fā)，找出我縣動(dòng)物檢疫工作存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。　　關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫；檢疫工作；問(wèn)題；對(duì)策　　自1997年《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》頒布實(shí)

2、施以來(lái)，特別是近些年非典型性肺炎、高致病性禽流感和豬鏈球菌病疫情發(fā)生以來(lái)，動(dòng)物檢疫工作受到了社會(huì)和各級(jí)政府的高度關(guān)注，各級(jí)政府將其作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。潼南縣是重慶市畜牧業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)基地，檢疫與農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活，與動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與“三農(nóng)”問(wèn)題、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)長(zhǎng)治久安息息相關(guān)。經(jīng)過(guò)相關(guān)工作人員認(rèn)真、努力的工作，潼南縣動(dòng)物檢疫工作取得了較大成績(jī)，當(dāng)然也存在一些問(wèn)題?！　∫?、動(dòng)物檢疫工作中存在的問(wèn)題　?。ㄒ唬┰O(shè)備設(shè)施不全，手段落后　　我們地區(qū)的現(xiàn)狀是，嚴(yán)重缺乏檢疫工作所有必備的先進(jìn)快速準(zhǔn)確的檢測(cè)設(shè)備，基層檢疫工作人員的工作現(xiàn)狀仍然是最簡(jiǎn)易的方法，用肉眼憑經(jīng)驗(yàn)去觀察檢

3、測(cè)畜產(chǎn)品。重慶大部分基層檢疫機(jī)構(gòu)缺乏檢測(cè)設(shè)備，沒(méi)有化驗(yàn)儀器，對(duì)動(dòng)物疫病的診斷只是憑感觀和經(jīng)驗(yàn)，處于兩只眼睛、一把刀、一個(gè)鉤、一個(gè)聽(tīng)診器和一個(gè)體溫計(jì)的工作狀態(tài)。常規(guī)的細(xì)菌分離涂片、鏡檢、抗體檢測(cè)等無(wú)條件進(jìn)行，檢疫結(jié)果的對(duì)與錯(cuò)，不得而知。除此之外，消毒設(shè)施匱乏，具體工作中往往無(wú)法落實(shí)消毒措施。監(jiān)督設(shè)備基本是空白，特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取證十分困難，許多案例證據(jù)易消失，而現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法立即進(jìn)行取證，助長(zhǎng)了不法管理相對(duì)人的氣焰?！　。ǘ┤罕妼?duì)檢疫工作認(rèn)識(shí)不足，部分檢疫員工作不認(rèn)真　　現(xiàn)在，廣大人們?nèi)罕妼?duì)于動(dòng)物檢疫工作并不是真正全面了解，加之很多報(bào)紙和媒體都是片面的曝光了一些動(dòng)物檢疫工作的另外一面，直接

4、導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)公眾對(duì)動(dòng)物檢疫工作更加誤解，認(rèn)為通過(guò)檢疫后的“放心肉”并不能真正放心食用。很多人對(duì)動(dòng)物到動(dòng)物產(chǎn)品的過(guò)程中要經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫兩次檢疫很不理解，認(rèn)為是動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)在設(shè)法收錢(qián)，重復(fù)收取檢疫費(fèi)用，進(jìn)而不支持，不配合，加上部分檢疫員確實(shí)存在只收費(fèi)，不檢疫的現(xiàn)象，影響了檢疫工作的進(jìn)一步提升?！　。ㄈz疫體系不健全，工作機(jī)制不完善　　重慶大多數(shù)沒(méi)有設(shè)立職能獨(dú)立的檢疫機(jī)構(gòu)，承擔(dān)檢疫業(yè)務(wù)的是與獸醫(yī)站合設(shè)的檢疫站，檢疫的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)、目標(biāo)難以明確展現(xiàn)出來(lái)。檢疫機(jī)構(gòu)之間，防、檢、監(jiān)、管各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合性差，內(nèi)部沒(méi)有形成從上到下、從外到內(nèi)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做不到資源共享和信息溝通，

5、使部分檢疫工作“有檢無(wú)監(jiān)”，流于形式?！　。ㄋ模┊a(chǎn)地檢疫效率和質(zhì)量都不高　　由于重慶產(chǎn)地檢疫工作面廣、量大、難度大、涉及到千家萬(wàn)戶及規(guī)模場(chǎng)點(diǎn)多等原因，產(chǎn)地檢疫率一直無(wú)法有效提高，進(jìn)一步加大了動(dòng)物疫病擴(kuò)散流行的隱患。并且養(yǎng)殖戶一般在動(dòng)物裝車后才報(bào)檢，使檢疫難度加大。加之少數(shù)檢疫人員為了降低成本，往往不到檢疫現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施臨欄檢疫，甚至把檢疫證明轉(zhuǎn)給動(dòng)物交易人員代開(kāi)代收檢疫費(fèi)，檢疫質(zhì)量難以得到保障?！　。ㄎ澹┬姓ㄒ?guī)限制，檢疫工作束手束腳　　有關(guān)法律對(duì)有關(guān)違法現(xiàn)象懲罰太輕，不能夠起到震懾作用。并且對(duì)同意檢疫但拒交檢疫費(fèi)的行為現(xiàn)象不能夠采取強(qiáng)制手段。除此之外，檢疫人員不能夠上路進(jìn)行動(dòng)物檢疫工

6、作，使違法販運(yùn)動(dòng)物及其產(chǎn)品有較大的活動(dòng)空間　　二、完善動(dòng)物檢疫工作的對(duì)策　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)改善工作裝備　　現(xiàn)階段最基本的要改善檢疫人員在檢疫監(jiān)督執(zhí)法中所必需的適應(yīng)工作需要的交通工具和日常工作檢測(cè)設(shè)備，尤其是配備先進(jìn)的快速檢測(cè)設(shè)備。政府要加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有規(guī)劃的逐步建立健全動(dòng)物檢疫的實(shí)驗(yàn)室體系。同時(shí)，要加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物檢疫人員的裝備，特別是要裝備快速檢測(cè)設(shè)備，發(fā)展切實(shí)可行的快速檢疫技術(shù)，逐步配備好動(dòng)物檢疫執(zhí)法中所必須的通訊、交通、取證、辦案等設(shè)備設(shè)施，提高動(dòng)物檢疫隊(duì)伍裝備水平。　?。ǘ┘訌?qiáng)檢疫工作人員的培訓(xùn)，提高群眾的素質(zhì)　　合理安排對(duì)工

7、作人員進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)，不斷提升檢疫人員文化、專業(yè)和職業(yè)道德素質(zhì)，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、違法處理、證照管理、財(cái)務(wù)管理、案件辦理等規(guī)章制度，定期進(jìn)行督促檢查，不斷規(guī)范檢疫、收費(fèi)和出證行為，提高檢疫標(biāo)識(shí)真假鑒別力，加大內(nèi)部違法違紀(jì)行為整治力度。同時(shí)加大對(duì)廣大群眾的科學(xué)飼養(yǎng)和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)力度，讓他們充分認(rèn)識(shí)檢疫工作的重要性?！　。ㄈ┙∪w系，完善機(jī)制　　首先，要全面健全職能獨(dú)立的檢疫體系。其次，要清晰的理順檢疫關(guān)系。其三，要建立健全長(zhǎng)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)