關于進一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度 促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見

關于進一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度 促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見

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1、關于進一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見關于進一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見各縣(區(qū))財政局、勞動保障(勞動人事)局,人民銀行支行:???為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,加快全民創(chuàng)業(yè)進程,根據(jù)《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)和有關政策規(guī)定,結合我市實際,現(xiàn)就進一步加大創(chuàng)業(yè)服務和支持力度促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出如下意見:一、?建立健全創(chuàng)業(yè)幫扶體系,完善創(chuàng)業(yè)幫扶機制。1、放寬創(chuàng)業(yè)扶持對象。有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的本市戶籍城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭人員、大中專(技)校畢業(yè)生、復員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鄉(xiāng)新成長勞動力、農(nóng)村勞動力及殘疾人等就業(yè)困難人員,均為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的扶持對

2、象。2、建立創(chuàng)業(yè)服務機構。市、縣(區(qū))都要建立公共創(chuàng)業(yè)服務機構,并統(tǒng)一名稱為xx創(chuàng)業(yè)服務指導中心。創(chuàng)業(yè)服務指導中心可依托勞動保障部門所屬公共就業(yè)訓練機構加快成立,提供本級示范性創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。到2008年底,各縣(區(qū))都要完成公共創(chuàng)業(yè)服務機構建設。3、建立專家隊伍。公共創(chuàng)業(yè)服務機構要聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者及熟悉經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的財政、人民銀行、工商、稅務等政府部門工作人員、擔保機構和經(jīng)辦銀行有關人員,組建創(chuàng)業(yè)專家隊伍,為創(chuàng)業(yè)者提供個性化和專業(yè)化的咨詢、指導和服務。到2008年底,各縣(區(qū))都要完成創(chuàng)業(yè)專家隊伍組建,并開展創(chuàng)業(yè)

3、指導活動。4、開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目。各地要加快建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫,并完善項目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機制,為創(chuàng)業(yè)者提供突出本土化、投資少、見效快、市場前景好等特點的創(chuàng)業(yè)項目服務。到2008年底,各縣(區(qū))都要建成創(chuàng)業(yè)項目資源庫,并免費對創(chuàng)業(yè)者開放。5、加強跟蹤服務。公共創(chuàng)業(yè)服務機構要建立自主創(chuàng)業(yè)人才庫,跟蹤了解創(chuàng)業(yè)者企業(yè)開辦和經(jīng)營情況,提供持續(xù)的咨詢和服務,并定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察等活動,引導創(chuàng)業(yè)者成立或參加創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會,溝通創(chuàng)業(yè)信息,開展結對互助活動。6、加強創(chuàng)業(yè)培訓。各級勞動保障部門要吸收社會各類優(yōu)質(zhì)資源參與培訓,督促定點機構按規(guī)范培訓技術標準組織教學,并將學員培訓合格率、創(chuàng)業(yè)成功率和帶

4、動就業(yè)等情況納入培訓效果考核,考核結果作為財政部門核撥培訓經(jīng)費補貼的參照依據(jù)。二、加大創(chuàng)業(yè)貸款支持力度。7、放寬小額擔保貸款對象。小額擔保貸款發(fā)放對象在原下崗失業(yè)人員的基礎上,放寬到有創(chuàng)業(yè)能力的大中專(技)畢業(yè)生、進城創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。8、放寬小額擔保貸款額度。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)扶持對象,貸款額度由2萬元放寬到最高不超過5萬元;屬于合伙經(jīng)營的企業(yè),可按人均貸款不超過5萬元掌握。對符合小額擔保貸款條件的勞動密集型中小企業(yè),在新增加的就業(yè)崗位中,新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)登記證》人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上(含1年)期

5、限勞動合同的,可按人均2—5萬元的標準合理確定貸款額度,最多不超過100萬元。9、放寬小額擔保貸款貼息范圍。對下崗失業(yè)人員初次貸款,由財政據(jù)實全額貼息。對大中專(技)校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)復員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次貸款及下崗失業(yè)人員第二次貸款,由財政按規(guī)定給予50%的貼息。對勞動密集型中小企業(yè)第二次貸款,繼續(xù)給予50%的貼息。10、放寬小額擔保貸款延期期限。對已辦理小額擔保貸款并按規(guī)定還本付息的自主創(chuàng)業(yè)扶持對象,貸款期限到期后,經(jīng)審核同意貸款期限可再延長2年。11、降低反擔保門檻。經(jīng)市創(chuàng)業(yè)服務指導中心培訓取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》的小額擔保貸款對象,經(jīng)創(chuàng)業(yè)專家組評估推薦,可取消反擔保。12、進一

6、步擴大小額貨款財政擔?;鹑萘俊T谑斜炯壱呀?000萬元小額擔保貸款基金的基礎上,每個區(qū)建立不少于50萬元的小額擔保貸款基金,注入到市級擔?;鹬?依托市小額擔保貸款操作體系自主運作。每個縣建立不少于50萬元的小額擔保貸款基金。各縣區(qū)小額貨款財政擔?;鹂蓮木蜆I(yè)專項資金中列支,今年9月底前到位。并按照本意見要求降低貸款門檻,提高貸款額度,建立信用社區(qū),提高還貸率,并按規(guī)定建立小額擔保貸款的獎勵機制。三、加大財政支持力度。13、擴大創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍。培訓補貼范圍由下崗失業(yè)人員擴大到城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員、“低?!奔彝ト藛T、大中專(技)校畢業(yè)生、復員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員

7、、被征地農(nóng)民及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者,經(jīng)費從再就業(yè)培訓資金中列支[]。14、建立創(chuàng)業(yè)引導性資金。各級政府財政部門要在年度預算內(nèi)安排專項經(jīng)費,用以引導、鼓勵和扶持市民的創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)引導性資金的使用遵循突出重點、講究效益、配套使用的原則,主要用于開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目、開展融資服務、幫助開業(yè)登記、加強跟蹤扶持、組織專家評估論證等創(chuàng)業(yè)服務工作和創(chuàng)業(yè)推動工作項目。15、實施社會保險補貼。對創(chuàng)業(yè)培訓合格,取得結業(yè)證書并成功創(chuàng)業(yè)、

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