探析水庫管理存在的問題及措施

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1、探析水庫管理存在的問題及措施0引言長久以來，全國各地的水利工程一直都是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅力量，其有著其他工程無法比擬的重大作用。但是，隨著現(xiàn)代化社會的進(jìn)程加快，我國水利工程施工建設(shè)因受到多方面因素影響和限制，導(dǎo)致我國水利工程設(shè)計的要求沒有跟上國際標(biāo)準(zhǔn)，甚至我國部分地區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)在沒有進(jìn)行相關(guān)設(shè)計的基礎(chǔ)上，就對水庫進(jìn)行大規(guī)模的修建，從而導(dǎo)致其水庫建設(shè)缺乏實用性，并存在安全隱患。因此，長久以來我國水利工程的建造質(zhì)量并沒有達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，再加上使用年限過長，部分設(shè)施已經(jīng)出現(xiàn)老化或者損壞的情況，而地方政府又

2、缺乏對其進(jìn)行更新維修，因而進(jìn)一步嚴(yán)重影響了水利工程實現(xiàn)其原本的經(jīng)濟(jì)效益，甚至對當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳敭a(chǎn)安全有著嚴(yán)重的威脅。上述種種原因造成目前我國水庫管理中存在著較多問題，這些問題在一定程度上對我國社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著不利的影響作用。1目前水庫管理中存在的問題1.1水利工程設(shè)施方面的問題1.1.1擋水壩就目前情況而言，我國水庫對擋水壩的質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)非常低，通常是采用廉價的黏土，再加上部分地區(qū)的水庫在建筑擋水壩時期，并沒有經(jīng)過科學(xué)的、規(guī)范的設(shè)計，從而導(dǎo)致?lián)跛畨蔚馁|(zhì)量要求沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，更沒有達(dá)到國際水利工程施

3、工的水平標(biāo)準(zhǔn)。另外，部分水庫的分擋水壩內(nèi)，還存在著水壩基層的清理養(yǎng)護(hù)沒有做到位的情況，并且擋水壩結(jié)構(gòu)中亦沒有建筑排水溝等一系列輔助結(jié)構(gòu)，因此擋水壩體長期被山坡上沖下的積水沖刷，腐蝕壩體，造成安全隱患。1.1.2渠道在我國多數(shù)地區(qū)的水庫體系中，水庫渠道并沒有進(jìn)行過防滲處理。而在水流長時間沖刷過后，渠道就會發(fā)生多處滲漏。而渠道滲漏則極容易導(dǎo)致渠道邊坡產(chǎn)生坡體塌陷，從而造成水庫渠道堵塞，導(dǎo)致渠道功能的通水、排水功能遭到嚴(yán)重破壞。1.1.3溢洪道由于泄洪的實際需求，水庫的泄洪道通常都是開設(shè)在原山坡，并且泄洪道的形式通常

4、都為開敞式寬頂級。然而由于泄洪道的使用年限過長，從而導(dǎo)致泄洪道內(nèi)沒有安裝底板以及導(dǎo)墻的渠道部分發(fā)生損壞。而對于安裝有底板或者導(dǎo)墻的泄洪道，由于其河道寬度沒有達(dá)到泄洪要求的標(biāo)準(zhǔn)，因此在遭遇到惡劣情況，如暴雨災(zāi)害時，由于泄洪道的設(shè)計泄洪量沒有達(dá)到設(shè)計要求，從而導(dǎo)致壩內(nèi)蓄水過多，最終導(dǎo)致壩內(nèi)積水達(dá)到水壩頂端，對大壩的運(yùn)行以及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娫斐蓸O大的威脅。1.1.4進(jìn)庫道路由于進(jìn)庫道路的使用時間過長，導(dǎo)致進(jìn)庫道路出現(xiàn)通車隱患。特別是在遭遇到惡劣天氣的情況下，如暴雨天、暴雪天等，進(jìn)庫道路的路面就會變得泥濘不堪，從而導(dǎo)致其無

5、法正常投入使用。此外，進(jìn)庫道路內(nèi)一旦有安全事故發(fā)生，救助人員很難及時對其進(jìn)行搶救，從而造成極為嚴(yán)重的后果。1.2水庫管理工作方面的問題1.2.1水庫管理缺位管理主體，專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員短缺目前，由于我國許多地區(qū)的水庫管理工作都沒有具體指定管理責(zé)任和管理目的，從而造成水庫管理的管理效率低下。其中，水庫管理經(jīng)費(fèi)短缺、專業(yè)管理人員的管理素質(zhì)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)是造成水庫管理人員短缺的主要原因。在這種背景下，我國多數(shù)地區(qū)的水庫安全得不到足夠的安全保障，并且水庫的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備也因缺乏維護(hù)而導(dǎo)致其破損嚴(yán)重，再加上水庫管理專業(yè)機(jī)構(gòu)以

6、及專業(yè)人員數(shù)量短缺，從而導(dǎo)致我國部分地區(qū)水利工程沒有發(fā)揮其應(yīng)有的水利效用。1.2.2水庫管理缺乏財政支持，水庫維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺在水庫管理中，經(jīng)費(fèi)短缺導(dǎo)致水庫基礎(chǔ)設(shè)配缺乏維護(hù)以及水庫運(yùn)營不理想的關(guān)鍵因素，也是目前我國水庫管理工作中的長久存在的難題，而造成這種問題出現(xiàn)的根本原因是因為我國大部分地區(qū)的水庫水利工程都屬于公益性工程，水庫日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有到位，從而導(dǎo)致部分地區(qū)的水庫缺乏日常維護(hù)管理，嚴(yán)重影響其正常管理。此外，由于大多數(shù)的水庫位置都處在城市郊區(qū)以及較為邊緣的農(nóng)村，因此水庫管理中，管理經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象普遍存在。1.2

7、.3水庫管理的硬件設(shè)施不夠完善通過對我國水庫的管理調(diào)查，能夠發(fā)現(xiàn)在我國水庫管理中關(guān)于水庫應(yīng)急搶險以及基礎(chǔ)的水庫蓄水監(jiān)測設(shè)施短缺現(xiàn)象較為嚴(yán)重。并且部分地區(qū)的大壩本體以及溢洪等一系列相關(guān)輔助排水結(jié)構(gòu)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施并不夠完善，從而直接導(dǎo)致我國水庫相關(guān)的管理工作水平低下。而對于部分水庫，即便裝備有針對水庫的安全監(jiān)測硬件設(shè)施，但其檢測功能也僅僅限于檢測主壩，對其它輔助結(jié)構(gòu)并沒有相應(yīng)的檢測功能。另外，我國大部分地區(qū)的水庫管理單位并沒有針對防洪防旱建立相應(yīng)的應(yīng)急方案，更沒有設(shè)置專業(yè)的應(yīng)急搶險隊伍，從而造成其應(yīng)急能力一直處于較低

8、的階段。1.2.4水庫管理相關(guān)的配套設(shè)施不夠完善通過調(diào)查，能夠發(fā)現(xiàn)在我國部分地區(qū)的水庫內(nèi)，存在多種水庫管理配套設(shè)施不夠完善的情況。其具體表現(xiàn)為：水庫管理環(huán)節(jié)中，管理工作人沒有專門的管理用房，這對水庫管理工作的質(zhì)量和效率有一定的影響；入庫道路年久失修，且位置較為偏僻，路面也較為狹窄。一旦遭遇惡劣天氣，入庫路面就會泥濘不堪，甚至發(fā)生塌坡等嚴(yán)重現(xiàn)象，從而嚴(yán)重造成道路堵塞，影響車輛通行；缺乏先