資源描述:
《對(duì)高?!碍h(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)改革的思考》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、對(duì)高?!碍h(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)改革的思考環(huán)境法學(xué)是一門應(yīng)用性學(xué)科,而兩型社會(huì)建設(shè)需要大量環(huán)境法律人才,這就要求“環(huán)境法學(xué)”加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),要克服目前我國(guó)“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)的不足,就需要改變實(shí)踐教學(xué)觀念、更新實(shí)踐教學(xué)體系、豐富實(shí)踐教學(xué)方法、完善實(shí)踐教學(xué)考核機(jī)制、建立實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制。實(shí)踐教學(xué)是將社會(huì)學(xué)研究方法運(yùn)用到教學(xué)活動(dòng)中,其優(yōu)勢(shì)在于“能給學(xué)習(xí)者提供系統(tǒng)的觀點(diǎn)”。環(huán)境法學(xué)作為一門新興的應(yīng)用性學(xué)科,實(shí)踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)是其重要的教學(xué)方法,但長(zhǎng)期以來,實(shí)踐教學(xué)在我國(guó)“環(huán)境法學(xué)”教學(xué)中沒有得到應(yīng)有的重視。隨著我國(guó)提出“兩型社會(huì)’建設(shè)的目標(biāo)和“環(huán)境法學(xué)”
2、被教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)確定為高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程,探討“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)的改革和完善就有了更深的意義。一、實(shí)踐教學(xué)在“環(huán)境法學(xué)”教學(xué)中的定位現(xiàn)代環(huán)境法學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代,其產(chǎn)生根源在于人類對(duì)環(huán)境問題的反思和加強(qiáng)環(huán)境管理的要求。在環(huán)境和資源危機(jī)的嚴(yán)重威脅下,人們接受了環(huán)境保護(hù)的理念,并希望通過現(xiàn)代社會(huì)的利器——法律來保護(hù)環(huán)境,這使得環(huán)境法學(xué)在產(chǎn)生之時(shí),就負(fù)有規(guī)范環(huán)境資源開發(fā)利用、改善保護(hù)活動(dòng)的使命?!碍h(huán)境法學(xué)”的實(shí)踐性使學(xué)生對(duì)“環(huán)境法學(xué)”產(chǎn)生背景和使命的認(rèn)識(shí)只有通過實(shí)踐教學(xué)才能更深刻。同時(shí)作為一門法學(xué)與環(huán)境科學(xué)相
3、結(jié)合的交叉學(xué)科,大量的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、污染控制的各種工藝技術(shù)、資源利用的技術(shù)要求等都被納入到法律體系之中。這使得環(huán)境法律規(guī)范與普通法律規(guī)范不同,是社會(huì)性與科學(xué)性高度統(tǒng)一的法律規(guī)范,因而環(huán)境法律也就顯現(xiàn)出高度的專業(yè)性,與此相對(duì)應(yīng),環(huán)境執(zhí)法與司法顯現(xiàn)出高度的專門性。所以,對(duì)環(huán)境法律的理解和適用,對(duì)環(huán)境執(zhí)法與司法狀況的把握,是純粹的理論教學(xué)無法做到的,這需要通過實(shí)踐教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生理解環(huán)境法律的特性、制度和手段,了解環(huán)境法的實(shí)務(wù)操作流程及重心。“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”建設(shè)目標(biāo)是針對(duì)我國(guó)環(huán)境與資源狀況惡化、環(huán)境法律滯后、環(huán)境
4、司法和執(zhí)法環(huán)境較差的現(xiàn)實(shí)狀況而提出來的。“兩型社會(huì)”建設(shè)的緊迫性和現(xiàn)實(shí)性要求“環(huán)境法學(xué)”的教學(xué)改變以前“填鴨式”教育,將理論問題與實(shí)際問題結(jié)合起來,將前沿問題與現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來,加大實(shí)踐教學(xué)力度,培養(yǎng)既具有可持續(xù)發(fā)展環(huán)境觀,又具有實(shí)際應(yīng)用能力的專業(yè)化的環(huán)境法律人才。通過實(shí)踐教學(xué),指導(dǎo)學(xué)生參與具體的環(huán)保實(shí)踐和“兩型社會(huì)”建設(shè)實(shí)踐,提高學(xué)生的“兩型社會(huì)”認(rèn)同感、使命感和動(dòng)手操作能力;通過實(shí)踐教學(xué),鼓勵(lì)學(xué)生參與兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的環(huán)境法制創(chuàng)新課題研究,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力,理解環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)的必要性和規(guī)則設(shè)計(jì)的妥當(dāng)性,通過實(shí)踐教學(xué),指導(dǎo)學(xué)生參與
5、具體的環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境司法實(shí)踐,了解我國(guó)環(huán)境法制運(yùn)作的基本情況,明確“兩型社會(huì)”建設(shè)環(huán)境法制的基本內(nèi)容。因此可知,實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)在,環(huán)境法學(xué)”的教學(xué)過程中,應(yīng)當(dāng)處于同等重要的地位,并且二者不是截然分開的,“環(huán)境法學(xué)”的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)相互融合、相互支撐,通過理論教學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的方向,通過實(shí)踐教學(xué)檢驗(yàn)和促進(jìn)理論教學(xué)的成效。二、“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)的問題我國(guó)環(huán)境法學(xué)創(chuàng)建于上世紀(jì)80年代,比西方晚了近20年?!碍h(huán)境法學(xué)”教學(xué)最早開始于1980年北京大學(xué)法律學(xué)系。作為一門新興學(xué)科,“環(huán)境法學(xué)”教學(xué)在一開始就具有強(qiáng)烈的理論化傾向并延續(xù)
6、至今,理論教學(xué)占據(jù)了“環(huán)境法學(xué)”的幾乎所有課時(shí),實(shí)踐教學(xué)有限。就目前的“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)來看,主要存在以下幾個(gè)問題。1教學(xué)體系欠缺在“環(huán)境法學(xué)”的教學(xué)體系中,沒有對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行專門和系統(tǒng)的安排,教學(xué)環(huán)節(jié)不完整,在現(xiàn)有的“環(huán)境法學(xué)”的教學(xué)大綱和考試大綱中,實(shí)踐教學(xué)被理論教學(xué)所涵蓋,沒有就實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)方法、考核制度作專門的規(guī)定,沒有形成完整的實(shí)踐教學(xué)鏈,沒有明確實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)的關(guān)系。這使得實(shí)踐教學(xué)的地位與安排,完全取決于任課教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)的態(tài)度。具有不規(guī)范性和不科學(xué)性。2教學(xué)方法有限目前“環(huán)境法學(xué)”實(shí)踐教學(xué)的主
7、要方法是案例教學(xué)和畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。但是,案例教學(xué)中所采用的案例都是已知的或虛擬的案件,老師講解的目的在于理論或法條的闡釋,案情限于簡(jiǎn)單化和標(biāo)準(zhǔn)化,忽視影響法律實(shí)踐的社會(huì)事實(shí),難以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際操作能力。而畢業(yè)論文設(shè)計(jì)由于“環(huán)境法學(xué)”在法學(xué)整個(gè)教學(xué)體系中沒有受到應(yīng)有的重視,選擇“環(huán)境法學(xué)”研究的學(xué)生較少。由于“環(huán)境法學(xué)’的實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)方法上單一和缺乏創(chuàng)新以及對(duì)理論教學(xué)服務(wù)的定位使“環(huán)境法學(xué)”的實(shí)踐教學(xué)缺乏實(shí)踐性和技術(shù)性。3教學(xué)課時(shí)有限我國(guó)的環(huán)境法學(xué)由于產(chǎn)生較晚,直到2007年底才被教育部確認(rèn)為法學(xué)本科專業(yè)核心課程。大多數(shù)高校法學(xué)專
8、業(yè)“環(huán)境法學(xué)”的教學(xué)課時(shí)為32至36課時(shí),極少數(shù)學(xué)校如北京大學(xué)為54課時(shí)。由于“環(huán)境法學(xué)”課程內(nèi)容龐大,基礎(chǔ)理論與傳統(tǒng)部門法相比,具有很多前沿性內(nèi)容,而分論部分則包括了污染防治法、生態(tài)保護(hù)法,涵蓋二十多部法律,這使得在有