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1、可持續(xù)發(fā)展的煤炭企業(yè)環(huán)境成本管理淺析 摘 要:本文闡述了煤炭生態(tài)環(huán)境成本的特點,在環(huán)境成本理論研究成果指導下,結(jié)合煤炭生產(chǎn)行業(yè)的特點,探討賦予煤炭企業(yè)環(huán)境成本新的內(nèi)涵,并對其構(gòu)成內(nèi)容進行了全面淺析與規(guī)范?! £P(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);環(huán)境成本;可持續(xù)發(fā)展 煤炭是我國的主要資源,在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中具有重要的地位和作用。同時它又屬于非再生資源,隨著開采量的增加,常常出現(xiàn)地面塌陷、廢矸石占地、污水排放、礦難事故等不良現(xiàn)象,造成了嚴重的資源枯竭和環(huán)境破壞,產(chǎn)生了較高的環(huán)境成本。因此,在尋求人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源
2、相互協(xié)調(diào)的、既能滿足當代人需求又不對后人生活構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展道路的歷程中,對煤炭企業(yè)環(huán)境成本進行全面分析與規(guī)范十分必要?! ∫弧⒚禾科髽I(yè)生態(tài)環(huán)境成本的構(gòu)成 1、資源耗減占用成本 對煤炭企業(yè)而言,煤炭企業(yè)生產(chǎn)活動是以資源減少和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化為代價的,由此導致生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)狀態(tài)發(fā)生變化和他人失去利用煤炭資源與環(huán)境的許多機會,從而必須由煤炭企業(yè)進行補償?shù)膬r值即為資源耗減占用成本?! ?、生態(tài)環(huán)境損害成本 煤炭企業(yè)生產(chǎn)活動造成的生態(tài)資源破壞和生態(tài)環(huán)境損害而需要進行補償?shù)某杀荆Q為生態(tài)環(huán)境損害成本。
3、 3、環(huán)境保護與污染預防成本 煤炭企業(yè)為了提高資源利用效率,降低環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境資源破壞的程度,就需要投入一定的人力、物力和財力,這就會產(chǎn)生環(huán)境保護與預防成本 ?! ?、環(huán)境管理和教育成本 這主要包括煤炭企業(yè)對職工進行環(huán)境教育、培訓;對環(huán)境管理機構(gòu)的構(gòu)筑、運作及體系認證的成本;礦區(qū)環(huán)境負荷監(jiān)測、記錄的成本;為降低和控制環(huán)境負荷的研究開發(fā)和方案設(shè)計成本及其他對煤炭企業(yè)環(huán)境進行管理的成本?! ?、環(huán)境恢復和治理成本 在煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中,需要治理環(huán)境污染,恢復和改善被破壞的生態(tài)環(huán)境,使之滿足社會經(jīng)
4、濟發(fā)展和人類生活的需要。這些成本和費用必須通過環(huán)境成本來補償。 6、環(huán)境安全成本 環(huán)境安全成本可分為兩部分:使煤礦的大氣環(huán)境、生活環(huán)境及地表景觀環(huán)境達到相應的安全標準而發(fā)生的外部安全成本和為保證和提高安全生產(chǎn)水平及因安全事故發(fā)生或安全水平不能滿足需要而影響生產(chǎn)所發(fā)生的內(nèi)部安全成本。 7、替代與轉(zhuǎn)產(chǎn)成本 要保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,煤炭企業(yè)必須尋找和研制代替煤炭資源的新能源,這種投入即為煤炭等不可再生資源的替代與轉(zhuǎn)產(chǎn)成本,另外煤炭資源枯竭進行停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)而應予以補償?shù)膬r值,也是替代與轉(zhuǎn)產(chǎn)成本的一部分?! ?/p>
5、8、不確定性成本 不確定性成本是與不確定性環(huán)境問題相關(guān)的成本,主要包含因環(huán)境污染造成的生產(chǎn)力降低成本,潛在環(huán)境負債成本等?! 《?、煤炭企業(yè)生態(tài)環(huán)境成本影響因素分析 1、經(jīng)濟發(fā)展水平加大了煤炭生態(tài)環(huán)境成本 在煤炭資源是主要能源的情況下,經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模越大,煤炭資源消耗越多,環(huán)境污染越嚴重,治理環(huán)境和恢復、改善生態(tài)環(huán)境的支出越高。同時經(jīng)濟發(fā)展水平越高,人們對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求越高,保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)也越完善,煤炭資源的開采將受到越來越多的限制?! ?、科學技術(shù)進步增加了煤炭生態(tài)環(huán)境成本 隨著科學技術(shù)的
6、發(fā)展,煤炭產(chǎn)量不斷提高,開采深度加深,三廢排放量越來越大,對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞越來越大,使煤炭環(huán)境成本越來越高;同時煤炭環(huán)境污染的保護技術(shù)、洗選煤技術(shù)等越來越先進,這些技術(shù)的發(fā)展,都將使煤炭環(huán)境成本不斷降低?! ?、煤炭環(huán)境成本隨著礦井開采年限增加而提高 隨著煤礦開采年限的增加,生產(chǎn)活動的區(qū)域范圍會不斷擴大,開采深度不斷延深,致使井下排水量不斷增加,煤矸石等固體廢物的排放量不斷加大,空氣污染日益嚴重,塌陷區(qū)面積不斷擴大,對周邊的環(huán)境影響加大,致使煤炭環(huán)境成本隨著開采年限的增加而上升。 4、煤炭資源供應
7、量和能源結(jié)構(gòu)制約煤炭生態(tài)環(huán)境成本?! ∶禾抠Y源供不應求的程度越大,在國家能源結(jié)構(gòu)中的比例越高,煤炭產(chǎn)品在社會經(jīng)濟發(fā)展中的價值量越大,社會對煤炭生產(chǎn)活動的限制越低,在進行社會經(jīng)濟政策選擇時,就會以犧牲生態(tài)環(huán)境價值換取煤炭企業(yè)的快速發(fā)展,由此煤炭環(huán)境成本越高?! ∪?、我國煤炭企業(yè)環(huán)境成本問題的建議 1、把煤炭工業(yè)環(huán)境治理與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合 在全國煤炭市場趨于平穩(wěn)的形勢下,自本世紀初以來,山西省關(guān)閉了一半以上的小型煤炭企業(yè),使煤炭工業(yè)生產(chǎn)的集約化程度大幅提高,環(huán)境得到很大改善,在很大程度上減少了煤炭企業(yè)的環(huán)境成
8、本?! ?、強化環(huán)境成本責任制 在我國現(xiàn)行管理體制下,領(lǐng)導重視特別是黨政一把手的高度重視是各項工作取得成效的重要保證。因此通過行政手段,明確各級地方政府的職責是解決環(huán)境成本問題的重要手段 3、深化污染集中治理和廢物資源的開發(fā)利用 加強污染集中治理和工業(yè)廢物資源利用,有利于提高煤炭企業(yè)的環(huán)境保護水平,降低環(huán)境成本,同時還能給企業(yè)帶來高額的利潤。如淮北礦業(yè)集團公司朱仙莊煤礦開發(fā)利用煤矸石,不僅減少