凝心聚力謀發(fā)展高效服務(wù)促民生

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1、凝心聚力謀發(fā)展高效服務(wù)促民生奮力推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)開創(chuàng)新局面——在人社系統(tǒng)2016年度總結(jié)表彰大會(huì)上的講話汪兆星2017年1月24日今天，我們?cè)谶@里召開2016年度總結(jié)表彰大會(huì)。這次大會(huì)的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和市十三次黨代會(huì)二次會(huì)議精神，全面落實(shí)省、揚(yáng)州市工作會(huì)議部署要求，回顧總結(jié)2016年的工作，表彰一批工作突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，研究確定今年的主要目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工以先進(jìn)為榜樣，緊扣建設(shè)“強(qiáng)富美高”新儀征目標(biāo)，順應(yīng)新期待，聚力新任務(wù)，奮力推進(jìn)我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)邁上新臺(tái)階。下面，我根據(jù)研究，先講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、2016年工作回顧一年來(lái)，在

2、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞“十三五”總目標(biāo)和年度目標(biāo)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先工作主線，銳意改革、扎實(shí)工作，圓滿完成市委、市政府下達(dá)的22項(xiàng)民生實(shí)事任務(wù)、揚(yáng)州市局下達(dá)的68項(xiàng)年度工作目標(biāo)考核任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)和“十三五”良好開局。一是就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。始終把就業(yè)工作作為全系統(tǒng)的第一位任務(wù)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，高頻次開展勞動(dòng)力供需對(duì)接，大力度促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，采集就業(yè)崗位51220個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9872人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7778人，為197家企業(yè)撥付穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金1761.39萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.92%；新建創(chuàng)業(yè)孵化基地2個(gè)

3、，為5家企業(yè)和115名婦女提供小額擔(dān)保貸款1565萬(wàn)元，為102名婦女和4家企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款貼息64.16萬(wàn)元。二是覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系更加牢固。緊緊圍繞有“更可靠的社會(huì)保障”目標(biāo)，突出抓好重大改革落地，精心組織實(shí)施提標(biāo)，率先全面完成全民參保登記，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，主要險(xiǎn)種覆蓋率穩(wěn)定在98.5%以上，基金總體運(yùn)行平穩(wěn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面展開。首次統(tǒng)籌調(diào)整退休人員養(yǎng)老金平穩(wěn)實(shí)施。降費(fèi)率助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。社保基金監(jiān)管得到全方位加強(qiáng)。三是人才工作整體推進(jìn)取得新的突破。切實(shí)履行政府人才綜合管理職能，強(qiáng)化政策創(chuàng)新，實(shí)施重點(diǎn)人才工程，全年引進(jìn)高層次領(lǐng)

4、軍人才23名，引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才121名，儲(chǔ)備性人才3610名，新增高技能人才2137名?！皟筛摺比瞬偶燮脚_(tái)建設(shè)力度加大。獲批“千人計(jì)劃”1人，“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”1個(gè)，雙創(chuàng)人才2人，雙創(chuàng)博士3人，科技副總17人。成功申報(bào)省高技能人才培養(yǎng)示范專業(yè)1個(gè)、省、揚(yáng)州市企業(yè)首席技師1名、揚(yáng)州市名師工作室2個(gè)、揚(yáng)州市技能大師工作室1個(gè)。四是人事管理科學(xué)化規(guī)范化水平不斷提升。堅(jiān)持規(guī)范管理與機(jī)制創(chuàng)新并重，深入推進(jìn)人事制度改革，嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度和事業(yè)單位人員聘用制度、崗位管理制度、公開招聘制度。認(rèn)真抓好2016年公務(wù)員招錄和事業(yè)單位公開招聘，切實(shí)做好新錄用人員初任培訓(xùn)、

5、公務(wù)員在職培訓(xùn)和能力提升工作。五是勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、化解過(guò)剩產(chǎn)能等對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響，堅(jiān)持依法構(gòu)建、共建共享，重抓機(jī)制完善和制度創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率穩(wěn)定在99%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率分別達(dá)100%和97.3%。欠薪問(wèn)題治理取得突破性進(jìn)展，協(xié)調(diào)各類勞資矛盾454起，追討工資3054萬(wàn)元。六是人社基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)持補(bǔ)短板和提效能并舉，大力推進(jìn)社保核三系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，積極深化行政審批制度改革，人社公共服務(wù)的可及性、便捷性不斷增強(qiáng)，人社公共服務(wù)提檔升級(jí)，“智慧人社”加快構(gòu)建。七是機(jī)構(gòu)編制管理和行政審批改革取得新進(jìn)展。在推

6、進(jìn)行政審批制度改革方面，積極推行并聯(lián)審批，建立重大項(xiàng)目審批綠色通道，促進(jìn)了一批大項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)效；開展中介機(jī)構(gòu)清理，4家中介性質(zhì)的事業(yè)單位剝離或終止了中介服務(wù)職能，9家企業(yè)性質(zhì)的進(jìn)行了整改，37家行業(yè)協(xié)會(huì)與主管部門徹底脫鉤；推廣市環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局做法，推動(dòng)各監(jiān)管部門全面建立“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制；深化工商登記制度改革，實(shí)施“五證合一”；開展中小企業(yè)補(bǔ)辦“兩證”工作，為中小企業(yè)融資發(fā)展、上市運(yùn)作創(chuàng)造良好條件；建立投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、“項(xiàng)目互聯(lián)共享電子庫(kù)”，著力解決審批“兩頭跑”、“材料多”的問(wèn)題。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理方面，規(guī)范職數(shù)預(yù)審管理，為新設(shè)副科級(jí)以上機(jī)構(gòu)和領(lǐng)

7、導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行了錄入登記，為10多個(gè)部門所屬事業(yè)單位核定了股級(jí)職數(shù)；建立網(wǎng)上名稱管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高了機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理工作規(guī)范化水平；全面完成全市68家機(jī)關(guān)、群團(tuán)社會(huì)信用代碼的賦碼換證工作；對(duì)5家單位8名黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行三責(zé)聯(lián)審；調(diào)整機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，將“雙隨機(jī)”機(jī)制建立、涉審中介機(jī)構(gòu)脫鉤等重點(diǎn)工作納入考評(píng)。在推進(jìn)職能整合和資源優(yōu)化配置方面，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能整合，將市房管局房屋登記、農(nóng)委林權(quán)登記職責(zé)劃入不動(dòng)產(chǎn)登記局，將市城建局的下屬事業(yè)單位市城市展覽館整建制劃入市檔案局(館)，優(yōu)化展館資源配