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《關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制問題的幾點(diǎn)建議》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制問題的幾點(diǎn)建議內(nèi)部控制是指一個(gè)單位的各級(jí)管理層，為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)資源的安全、完整，確保經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)信息的正確可靠，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行為，控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，利用單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約，相互聯(lián)系的關(guān)系，形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化，系統(tǒng)化，使之成為一個(gè)嚴(yán)密的、較為完整的體系。 ?。簝?nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，在很大程度上促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和進(jìn)步，內(nèi)部控制的理念深入人心，再加之行政事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的不斷復(fù)雜化和多樣化
2、，使得內(nèi)部控制工作在行政事業(yè)單位也得到了一定的發(fā)展和進(jìn)步。但是就目前情況來看，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作中依舊存在一些問題和不足，所以筆者就行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的概況進(jìn)行了論述，分析了現(xiàn)階段行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作中存在的問題和不足，探究了強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的必要性，進(jìn)一步通過成功的案例提出了切實(shí)可行的強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的建議，以期能夠提高行政事業(yè)單位的營(yíng)運(yùn)績(jī)效，實(shí)現(xiàn)其更好更快的發(fā)展和進(jìn)步?！ ￡P(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位問題建議內(nèi)部控制 一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的概況 了解和掌握行政事業(yè)單
3、位內(nèi)部控制的內(nèi)涵、特征等基本概況是保證行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作高效執(zhí)行的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也只有充分地掌握行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的基本概況，才能夠在實(shí)際運(yùn)行過程中達(dá)到事倍功半的效果，在提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作績(jī)效的基礎(chǔ)上促進(jìn)單位其他相關(guān)工作的順利開展和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，因此筆者就行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的內(nèi)涵和特點(diǎn)做了如下分析和研究?！ ?1)內(nèi)涵 內(nèi)部控制是現(xiàn)代管理的重要組成部分，是從實(shí)踐中產(chǎn)生、發(fā)展和完善起來的。通俗來講，內(nèi)部控制主要以預(yù)防為目的，以建立和完善相關(guān)的制度規(guī)范為手段來提高管理
4、的效率和質(zhì)量，進(jìn)而防止單位出現(xiàn)不必要的錯(cuò)誤和損失，實(shí)現(xiàn)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和進(jìn)步。此外，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制主要由內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制活動(dòng)、信息及溝通來實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制工作，在這個(gè)過程中，需要單位全體員工和部門共同參與，為實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的總體目標(biāo)而共同努力?！ ?2)特點(diǎn) 相比企業(yè)來說，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作有其自身的特點(diǎn)和特色，主要表現(xiàn)在內(nèi)部控制涵蓋的范圍、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)以及內(nèi)部控制的側(cè)重點(diǎn)三方面，具體內(nèi)容如下所述?！ 男姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制的范圍來看，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的范圍更加廣泛，不僅需
5、要包括企業(yè)的資產(chǎn)管理、收入與支出等基本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還包括檢查、執(zhí)法等行政事業(yè)單位特有的內(nèi)部控制內(nèi)容?！ 臅?huì)計(jì)核算的系統(tǒng)來看，行政事業(yè)單位在不斷地轉(zhuǎn)型和改革，所以在管理的過程中比較復(fù)雜和多樣化，對(duì)于以企業(yè)形式發(fā)展的行政事業(yè)單位其會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)需要按照企業(yè)的形式來運(yùn)行，對(duì)于非營(yíng)利性組織的政府單位需要按照非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)規(guī)范來進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，所以，相比企業(yè)來說，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系較為簡(jiǎn)單，但是會(huì)計(jì)核算的要求相對(duì)比較高，所以內(nèi)部控制工作的要求也比較高?！ 膬?nèi)部控制的側(cè)重點(diǎn)來看，對(duì)于企業(yè)來說，進(jìn)行內(nèi)部控制工
6、作的終極目標(biāo)是為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)于行政事業(yè)單位來說，內(nèi)部控制是為了獲得更多的社會(huì)效益，是為了在實(shí)現(xiàn)單位更好更快發(fā)展的同時(shí)，能夠更好地服務(wù)于社會(huì)大眾，彌補(bǔ)現(xiàn)階段社會(huì)生活中公共服務(wù)設(shè)施的不足，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)更好更快地發(fā)展和進(jìn)步。 二、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作中存在的問題和不足 (1)缺乏健康和諧的內(nèi)部控制環(huán)境 通過相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段一些行政事業(yè)單位缺乏一個(gè)健康和諧的內(nèi)部控制環(huán)境，不利于內(nèi)部控制工作的順利開展和運(yùn)行。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是從組織結(jié)構(gòu)上來看，一些行政事業(yè)單位內(nèi)部控制
7、組織機(jī)構(gòu)不夠完整，相比公司制的三權(quán)分立的組織結(jié)構(gòu)來看，行政事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)存在模式化和形式化，缺乏規(guī)范的執(zhí)行、決策和監(jiān)督機(jī)制;另一方面是從意識(shí)層面來看，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏較強(qiáng)的內(nèi)部控制意識(shí)，相關(guān)的工作人員自身的工作熱情和工作積極性比較低，缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，忽視工作中的各種風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而為伺機(jī)作案的人提供了機(jī)會(huì)?！ ?2)內(nèi)部控制的執(zhí)行力有待提高 內(nèi)部控制的執(zhí)行力度不夠高是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作中存在的主要問題之一，主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是一些行政事業(yè)單位的職權(quán)分配的不夠合理，往往出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的
8、現(xiàn)象，而且對(duì)于一些內(nèi)部控制工作中關(guān)鍵崗位的人員，沒有對(duì)其專業(yè)和專業(yè)技能進(jìn)行定期的考核，實(shí)際執(zhí)行績(jī)效有待考核;另一方面是從單位內(nèi)部的收支管理層面來看，一些行政事業(yè)單位對(duì)于票據(jù)的管理不夠規(guī)范，在領(lǐng)用、使用和核銷時(shí)存在隨意性和自由性。此外，缺乏配套的管理和控制機(jī)制，容易出現(xiàn)小金庫(kù)、非法挪用資金的現(xiàn)象?！ ?3)內(nèi)部控制的透明度有待提高 現(xiàn)階段，一些行政事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部控制工作時(shí)存在獨(dú)立性，所以其透明度不夠高，這樣一
