資源描述：
《關(guān)于防汛抗旱減災(zāi)對(duì)策的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于防汛抗旱減災(zāi)對(duì)策的思考【】本文圍繞著我國(guó)防汛抗旱減災(zāi)工作的現(xiàn)狀及面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)展開探討，主要介紹了近年來我國(guó)在防汛抗旱減災(zāi)工作中取得的成績(jī)，并對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下面臨的一些新問題等進(jìn)行了探討，最后對(duì)加強(qiáng)防汛抗旱工作提出了一些對(duì)策?！ 娟P(guān)鍵詞】防汛抗旱減災(zāi)，挑戰(zhàn)，對(duì)策 引言 水旱災(zāi)害是中華民族的心腹之患，特別是21世紀(jì)以來我國(guó)氣候異常，洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、山洪、泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生，量級(jí)大、頻率高、災(zāi)情重。在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家和社會(huì)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的要求越來越高，防洪和抗旱面臨一系列新情況、新問題，需要我們認(rèn)真
2、研究和解決，不斷完善對(duì)策和措施?！ ∫弧?dāng)前我國(guó)防汛抗旱減災(zāi)取得的成績(jī) 當(dāng)前我國(guó)的防汛抗旱減災(zāi)工作在制度、體系、法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急保障機(jī)制等方面都取得了很大的進(jìn)步，這也極大的提高了防災(zāi)減災(zāi)的水平，下面就其中幾個(gè)重要的方面加以具體分析?！ ?.1工程體系不斷完善，防御能力明顯提高 我國(guó)自1998年大水以后，中央大幅度增加水利投入，基本形成了以水庫(kù)、堤防、蓄滯洪區(qū)、大中型灌溉供水設(shè)施組成的攔、排蓄、分引、灌相結(jié)合的防汛抗旱丁程體系。大部分地區(qū)遇到中等干旱工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)不會(huì)受到大的影響，可以基本保證城鄉(xiāng)供水安全；發(fā)生流域性洪水和特大干旱時(shí)
3、，憑借布局合理、功能配套的防汛抗旱工程體系，能較大程度地減輕水旱災(zāi)害損失。 1.2法規(guī)制度漸成體系，依法防控保障有力 近年來完成了對(duì)防洪法配套法規(guī)防汛條例的修訂，頒布了抗旱條例，修訂了《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)抗旱工作的意見》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，《洪水影響評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》已上報(bào)國(guó)務(wù)院待批，“蓄滯洪管理?xiàng)l例”也在抓緊起草。同時(shí)還制定了一系列工作管理制度，如《國(guó)家防總應(yīng)急響應(yīng)工作實(shí)施辦法》《防汛抗旱信息報(bào)告情況通報(bào)辦法》《防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告工作考評(píng)實(shí)施辦法》等，
4、為防汛抗旱的規(guī)范化、法制化提供了有力保障?！ ?.3預(yù)案體系日趨完善，防控響應(yīng)及時(shí)規(guī)范 根據(jù)防洪法、防汛條例、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，我國(guó)各級(jí)防汛抗旱指揮部先后臺(tái)了防汛抗應(yīng)急預(yù)案以及流域防御洪水或洪水調(diào)度方案，編制了城市防洪、防臺(tái)風(fēng)、山洪災(zāi)害防御、蓄滯洪區(qū)運(yùn)、水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)、抗旱預(yù)案、重點(diǎn)江河枯水期水量調(diào)度等專項(xiàng)預(yù)案并不斷修訂完善?！ 《?、新時(shí)期我國(guó)防汛抗旱減災(zāi)面臨的挑戰(zhàn) 2.1以人為本的科學(xué)發(fā)展觀對(duì)防汛抗旱工作提出了更高要求 時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志是尊重人的生命，尊重人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，也即以人為本?，F(xiàn)代社會(huì)一場(chǎng)嚴(yán)重的
5、水旱災(zāi)害死傷幾百人、上千人，任何政府都無法向人民交代，何況我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的社會(huì)主義中國(guó)，更不能因水旱災(zāi)害發(fā)生重大人員傷亡和大范圍、長(zhǎng)時(shí)間供水中斷的情況。因此，水旱災(zāi)害防御必須著眼于滿足人民群眾的需要，把滿足人民群眾的根本利益作為防御工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把防洪保人民生命安全、抗旱保生活用水放在工作的首位?！ ?.2應(yīng)對(duì)全球氣候變化對(duì)防汛抗旱工作提出了更高要求 近年來，在全球變暖的大背景下，中同的氣候也發(fā)生了明顯變化，以洪澇、干旱為主要特征的水矛盾更加凸顯，并將長(zhǎng)期存在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)暴雨、特大洪水、特大干旱發(fā)生的頻率加大，發(fā)生的方式
6、不斷變化，特別是局部強(qiáng)降雨和突發(fā)的山洪、泥石流、滑坡的發(fā)生幾無前兆，給防御工作帶來極大的挑戰(zhàn)?！ ?.3糧食安全的形勢(shì)對(duì)防汛抗旱工作提出了更高要求 我國(guó)是糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大同，近年來，我國(guó)糧食已連續(xù)7年增收。但糧食供需仍處于緊平衡狀態(tài)，一旦發(fā)生大范圍的重大水旱災(zāi)害，糧食緊平衡狀態(tài)極易被打破，從而引發(fā)糧食安全問題，引起世界糧食市場(chǎng)價(jià)格上漲。在當(dāng)前市場(chǎng)流動(dòng)性充裕的情況下，很容易被人借旱災(zāi)大肆炒作，放大災(zāi)害的減產(chǎn)預(yù)期，加劇糧價(jià)波動(dòng)，進(jìn)而影響到我國(guó)的物價(jià)水平．影響我國(guó)糧食安全，引發(fā)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題。 2.4高度現(xiàn)代化對(duì)防汛抗旱工作提出了更高要求
7、 隨著科技的發(fā)展、現(xiàn)代化水平的提高，人類在享受現(xiàn)代文明的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)代化的依賴程度越來越高，現(xiàn)代化本身抗御水旱災(zāi)害的局限性和脆弱性也日益顯露。因此，現(xiàn)代化在給人類帶來便利的同時(shí)，也使人類對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)生很強(qiáng)的依賴，這種依賴一旦因水旱災(zāi)害而失去，必將產(chǎn)生大的災(zāi)害，甚至引起大的社會(huì)動(dòng)蕩?！ ∪?、加強(qiáng)防汛抗旱工作的對(duì)策 整體性、互惠性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性是人與自然的基本特征，其落腳點(diǎn)是對(duì)人類利益和自然利益的共同追求與維護(hù)，但是它所追求的總目標(biāo)不是人類在征服自然的道路上如何走得更順利、更迅速，而且是找到一條人與自然和睦相處、互惠互利、共同發(fā)展的道路。根據(jù)這個(gè)
8、基本思路，本文提出以下水旱災(zāi)害關(guān)于防汛抗旱減災(zāi)的對(duì)策。 3.1加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 防汛抗旱減災(zāi)是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾切身利益的大事，因此國(guó)家必須要大力支持，國(guó)家要加大投入，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，要加強(qiáng)水
