關(guān)于防汛抗旱減災(zāi)對策思索

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1、關(guān)于防汛抗旱減災(zāi)對策思索　　摘要：伴隨我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國對于防汛抗旱減災(zāi)更加的重視了，通過分析我國水旱災(zāi)害的特點(diǎn)，創(chuàng)建了防汛抗旱減災(zāi)的工程體系，并且對新時(shí)期如何提高防汛抗旱減災(zāi)進(jìn)行對策的分析。關(guān)鍵詞：防汛抗旱；減災(zāi)對策；對策探討中圖分類號：TV697.1+3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A引言在我國這么多年的發(fā)展進(jìn)程中，部分地區(qū)一直深受水災(zāi)和旱災(zāi)的影響，尤其是最近幾年，人們?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)對環(huán)境造成非常嚴(yán)重的破壞，一些災(zāi)難接踵而至，例如，干旱、洪澇、臺風(fēng)以及泥石流等。因此，我國必須要加強(qiáng)防汛抗旱體系，不斷研究新的解決對策，最大限

2、度的減少自然災(zāi)害帶給我們的損失。一、新形勢對防汛抗旱工作的要求1、以人為本7在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,確保人民群眾的生命安全是防汛抗旱工作的頭等大事,致力于減少洪澇和干旱對社會(huì)和人民群眾的威脅,促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。在工作中需要圍繞“以人為本”這個(gè)主線,把防洪保障人民的生命安全、抗旱保供水安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在保證防洪安全的前提下,最大限度地開發(fā)利用洪水資源,通過洪水管理和全面抗旱,最終實(shí)現(xiàn)人與水的和諧。2、人水和諧人水和諧是可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求?！叭怂椭C”的理念,強(qiáng)調(diào)地域性、現(xiàn)代性

3、、文化性而淡化工程痕跡,達(dá)到了自然、生態(tài)、景觀相融合的境界。建設(shè)水利工程體系,在確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí),又發(fā)揮人水相親的平臺作用,提升人民群眾的生活質(zhì)量,正是新形勢人民群眾的渴求。3、應(yīng)急管理中央國務(wù)院在《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》中指出：“盡快健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。”這既是社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,成為檢驗(yàn)黨和政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)志,也是新形勢下對防汛抗旱工作的新的更高的要求。二、目前我國防汛抗旱減災(zāi)體系的現(xiàn)狀7分析我國目前防洪抗

4、旱減災(zāi)體系的現(xiàn)狀，可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面。其一，工程體系完善，防御能力提高，我國九八年發(fā)生的那場特大洪水，就此加強(qiáng)了對于防汛抗旱工程體系的創(chuàng)建，目前，我國的各大江河已經(jīng)具備了一定的防洪能力，一些臺風(fēng)易發(fā)地區(qū)也提高了防臺風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，基本上保證了干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境不會(huì)受到較大的損失，對于城市的安全發(fā)展也有了一定的保障，可以通過合理的布局與管理控制來實(shí)現(xiàn)防洪抗旱減災(zāi)自救的工程體系。其二，組織機(jī)構(gòu)健全，指揮調(diào)度統(tǒng)一，我國政府已經(jīng)提高了對于各大江河湖泊的管理與調(diào)度，并成立了防洪抗旱的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子，主要是對各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5、的防洪抗旱情況進(jìn)行匯報(bào)與分析，實(shí)現(xiàn)管理上的合理分配，同時(shí)，也使得防洪抗旱減災(zāi)工作的效率得到了極大的提高。其三，關(guān)于防洪抗旱減災(zāi)的法律法規(guī)也越來越完善，使得依法防控有了更為有力的保障。其四，就是對于自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案和防控響應(yīng)有了更為及時(shí)的規(guī)范，在政府的指揮調(diào)度與決策上更加的科學(xué)、快捷，使得災(zāi)后搶救更為及時(shí)。最后，就是對于安全防范意識的宣傳工作更加全面，運(yùn)用新聞媒體的力量加強(qiáng)人們對于水災(zāi)旱災(zāi)的關(guān)注程度。三、防汛抗旱減災(zāi)措施1、更新防汛抗旱減災(zāi)的理念7我們應(yīng)該充分的認(rèn)識到洪水的發(fā)生與人們的生產(chǎn)生活活動(dòng)密切相關(guān)，我們要

6、從規(guī)范自身的社會(huì)活動(dòng)開始從根本上解決洪水的發(fā)生，同時(shí)，對容易發(fā)生洪水的地區(qū)進(jìn)行前面的管理和控制，把洪水帶給地區(qū)的危害減到最低?，F(xiàn)在，我國的防汛抗旱體系已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)的保護(hù)農(nóng)田，還有更重要的城市和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，新時(shí)期的防汛抗旱減災(zāi)理念需要不斷的更新，在堅(jiān)持防汛抗旱舉措的同時(shí)，加大對于洪水的控制和管理，應(yīng)該規(guī)范人類的社會(huì)活動(dòng)，最大限度的利用洪水帶給人們的資源與效益，同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識，不斷的擴(kuò)大防洪抗旱的領(lǐng)域，采取多種方法積極主動(dòng)的抗旱，新的防汛抗旱減災(zāi)理念意在注重防洪抗旱體系的建設(shè)，更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管

7、理與風(fēng)險(xiǎn)的防范。2、健全防災(zāi)工程體系建設(shè)，提升防災(zāi)能力防災(zāi)工程建設(shè)是我國防汛抗旱的基礎(chǔ)，沒有充分的物質(zhì)基礎(chǔ)保障無法實(shí)現(xiàn)防汛抗旱工作的有效開展，針對旱澇災(zāi)害產(chǎn)生迅、危害大、持續(xù)時(shí)間長的特點(diǎn)我們必須做好充分的應(yīng)對措施爭取將災(zāi)害化解在萌芽狀態(tài)。對于無法有效控制的災(zāi)害，在災(zāi)害發(fā)生后確保相應(yīng)的減災(zāi)工程發(fā)揮作用，最大限度的降低災(zāi)害造成的危害。防災(zāi)工程設(shè)施建設(shè)是健全防災(zāi)工程體系的重要內(nèi)容，針對江蘇地區(qū)災(zāi)害多發(fā)特點(diǎn)建設(shè)相應(yīng)的防災(zāi)設(shè)施能夠有效提高城市防災(zāi)能力。尤其是要在原有的各市抗排隊(duì)的基礎(chǔ)上組成一批市級的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，為了降低

8、洪澇災(zāi)害時(shí)造成的損失，要盡可能的增加排澇設(shè)備的建設(shè)。3、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理7要想更好的完成防汛抗旱減災(zāi)工作就應(yīng)該意識到水災(zāi)旱災(zāi)的發(fā)生原因及過程，盡管不能夠完全的消除水災(zāi)旱災(zāi)帶給我們的損失，但是，通過創(chuàng)建有力的防洪抗旱減災(zāi)體系就能夠很好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，通過創(chuàng)建創(chuàng)新體制改革，分擔(dān)化解風(fēng)險(xiǎn)，提高我國對于自然災(zāi)害的承受能力。事實(shí)上，我國的國情決定著防汛抗旱減災(zāi)體系的構(gòu)建，通過策劃風(fēng)險(xiǎn)防范體