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1、關(guān)于防汛抗旱減災(zāi)對(duì)策的思考關(guān)于防汛抗旱減災(zāi)對(duì)策的思考摘要:伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)對(duì)于防汛抗旱減災(zāi)更加的重視了,通過(guò)分析了我國(guó)目前防洪抗旱減災(zāi)體系的現(xiàn)狀,并提出了新時(shí)期面臨的挑戰(zhàn),同時(shí),對(duì)于如何提高防洪抗旱減災(zāi)提出了有效的對(duì)策和措施。關(guān)鍵詞:防汛抗旱減災(zāi)對(duì)策思考中圖分類(lèi)號(hào):G353文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A自古以來(lái),水旱是我國(guó)常見(jiàn)的災(zāi)害,隨著人們對(duì)地球的不斷改造,我國(guó)的氣候出現(xiàn)了很多的異常,各種干旱洪澇災(zāi)害不斷發(fā)生,而且給人們?cè)斐闪撕艽蟮纳{和財(cái)產(chǎn)威脅。隨著政府領(lǐng)導(dǎo)力度的加大,我國(guó)防汛抗旱工程得到了相應(yīng)的完善,使人們戰(zhàn)勝了很
2、多百年不遇的洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)難,使人們的財(cái)產(chǎn)損失和生命威脅有所減輕。一、關(guān)丁防汛抗旱減災(zāi)體系的現(xiàn)狀目前,我國(guó)防洪抗旱減災(zāi)體系的現(xiàn)狀,可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面,一是工程體系完善,防御能力提高,我國(guó)九八年發(fā)生的那場(chǎng)特大洪水,就此加強(qiáng)了對(duì)于防汛抗旱工程體系的創(chuàng)建,我國(guó)的各大江河已經(jīng)具備了一定的防洪能力,一些臺(tái)風(fēng)易發(fā)地區(qū)也提高了防臺(tái)風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),基本上保證了干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境不會(huì)受到較大的損失,對(duì)于城市的安全發(fā)展也有了一定的保障,可以通過(guò)合理的布局與管理控制來(lái)實(shí)現(xiàn)防洪抗旱減災(zāi)自救的工程體系。二是組織機(jī)構(gòu)健全,指揮調(diào)度統(tǒng)一,
3、我國(guó)政府已經(jīng)提高了對(duì)于各大江河湖泊的管理與調(diào)度,并成立了防洪抗旱的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子,主耍是對(duì)各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪抗旱情況進(jìn)行匯報(bào)與分析,實(shí)現(xiàn)管理上的合理分配,同時(shí),也使得防洪抗旱減災(zāi)工作的效率得到了極大的提高。三是關(guān)于防洪抗旱減災(zāi)的法律法規(guī)也越來(lái)越完善,使得依法防控有了更為有力的保障。四是就是對(duì)于自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案和防控響應(yīng)有了更為及時(shí)的規(guī)范,在政府的指揮調(diào)度與決策上更加的科學(xué)、快捷,使得災(zāi)后搶救更為及時(shí)。最后,就是對(duì)于安全防范意識(shí)的宣傳工作更加全面,運(yùn)用新聞媒體的力量加強(qiáng)人們對(duì)于水災(zāi)旱災(zāi)的關(guān)注程度二、關(guān)于防汛抗旱面臨的挑戰(zhàn)1.以
4、人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以人為本的科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了防汛抗旱減災(zāi)的新要求。隨著吋代的進(jìn)步,文明的發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越重視人的發(fā)展權(quán)、生存權(quán)。現(xiàn)代社會(huì)面臨嚴(yán)重的水旱災(zāi)難,如果不能及時(shí)采取相應(yīng)的措施,會(huì)造成很多人的死亡。為了給人們一個(gè)交代,為了減輕災(zāi)害帶來(lái)的災(zāi)難,防汛抗旱減災(zāi)體系的建立應(yīng)該以人為本,從人民的需求出發(fā),將人民的利益作為防御工作的重點(diǎn),將人們的生命安全放在首位。2?構(gòu)建和諧社會(huì),和諧社會(huì)要求各個(gè)地區(qū)應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌各方的需求和利益。防汛抗旱減災(zāi)工作應(yīng)該兼顧城市和農(nóng)村的利益,兼顧一般地方保護(hù)區(qū)和重要堤防區(qū)的利益,對(duì)水源調(diào)初
5、的地方應(yīng)該給予和應(yīng)的鼓勵(lì),并且要保證缺水地區(qū)的需求。合理的防御洪水,并且科學(xué)利用洪水,為人與自然的和諧發(fā)展提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的支撐。三、關(guān)于防汛抗旱減災(zāi)對(duì)策的分析1?更新防汛抗旱減災(zāi)的理念,我們應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)到洪水的發(fā)生與人們的生產(chǎn)生活活動(dòng)密切相關(guān),我們要從規(guī)范自身的社會(huì)活動(dòng)開(kāi)始從根木上解決洪水的發(fā)生,同吋,對(duì)容易發(fā)生洪水的地區(qū)進(jìn)行前面的管理和控制,把洪水帶給地區(qū)的危害減到最低。現(xiàn)在,我國(guó)的防汛抗旱體系已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)的保護(hù)農(nóng)田,還有更重要的城市和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),新時(shí)期的防汛抗旱減災(zāi)理念需要不斷的更新,在堅(jiān)持防汛抗旱舉措的同時(shí)
6、,加大對(duì)于洪水的控制和管理,應(yīng)該規(guī)范人類(lèi)的社會(huì)活動(dòng),最大限度的利用洪水帶給人們的資源與效益,同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),不斷的擴(kuò)大防洪抗旱的領(lǐng)域,采取多種方法積極主動(dòng)的抗旱,新的防汛抗旱減災(zāi)理念意在注重防洪抗旱體系的建設(shè),更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理與風(fēng)險(xiǎn)的防范。2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,要想更好的完成防汛抗旱減災(zāi)T作就應(yīng)該意識(shí)到水災(zāi)旱災(zāi)的發(fā)生原因及過(guò)程,盡管不能夠完全的消除水災(zāi)旱災(zāi)帶給我們的損失,但是,通過(guò)創(chuàng)建有力的防洪抗旱減災(zāi)體系就能夠很好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)創(chuàng)建創(chuàng)新體制改革,分擔(dān)化解風(fēng)險(xiǎn),提高我國(guó)對(duì)于自然災(zāi)害的承受能力。事實(shí)上,我國(guó)
7、的國(guó)情決定著防汛抗旱減災(zāi)體系的構(gòu)建,通過(guò)策劃風(fēng)險(xiǎn)防范體制,建立功能齊全、合理防范的防洪抗旱體系,利用科學(xué)調(diào)度的辦法來(lái)更好的利用洪水帶給我們的資源。另一方面,政府可以通過(guò)補(bǔ)救措施來(lái)減少水災(zāi)早災(zāi)帶給地區(qū)的經(jīng)濟(jì)損失,建立適合我國(guó)我情發(fā)展的防洪抗災(zāi)體系,不僅要加快編制最新的水災(zāi)旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)圖,還應(yīng)該完善蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。3?規(guī)范人類(lèi)社會(huì)活動(dòng),在利用工程技術(shù)措施控制水旱災(zāi)害發(fā)綸的自然因素的同時(shí),要通過(guò)規(guī)范人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)、加強(qiáng)社會(huì)管理,避免不當(dāng)?shù)男袨榧又厮禐?zāi)害。要運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法規(guī)范
8、人類(lèi)活動(dòng),禁止不合理的開(kāi)發(fā)活動(dòng),不能擠占河道、湖泊,不能在洪水高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)盲冃建設(shè)和開(kāi)發(fā),不能在水資源嚴(yán)重匱乏地區(qū)建設(shè)高耗水企業(yè),從根本上減少和避免致災(zāi)的可能性。為此,要通過(guò)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖的編制,逐步建立洪水和干旱風(fēng)險(xiǎn)公示制度,增強(qiáng)人類(lèi)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。盡快頒布實(shí)施“洪水影響評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例”“蓄滯洪區(qū)管理?xiàng)l例”等法律