我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析

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1、我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析會(huì)計(jì)3班文松2012124333摘要：財(cái)政支出作為政府分配的重要組成部分，不僅是維持政府職能的財(cái)政基礎(chǔ)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府活動(dòng)的范圍和內(nèi)容的總體概括。它在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活中占有舉足輕重的地位，因此對(duì)我國(guó)財(cái)政支出進(jìn)行研究的意義重大?，F(xiàn)在主要是對(duì)財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞：財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變動(dòng)一、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的含義財(cái)政支出結(jié)構(gòu)指站在不同的角度，或者基于不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政支出各個(gè)部門(mén)之間的相對(duì)關(guān)系。也就是說(shuō)，各類公共支出占總公共支出的比重，它直接關(guān)系到政府動(dòng)員社會(huì)資源的程度，從而直接或間接地影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)各個(gè)方面，包括社會(huì)總供需結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)事業(yè)各個(gè)方面構(gòu)

2、成等，其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響可能比財(cái)政支出規(guī)模的影響更大。二、我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)1.我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化情況隨著經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理也逐步從過(guò)去直接、微觀管理向間接、宏觀管理轉(zhuǎn)變，與此相適應(yīng)，財(cái)政支出的重點(diǎn)逐步由偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向公共事業(yè)和服務(wù)方向。表2我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化年份經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)國(guó)防費(fèi)行政管理費(fèi)其他支出197864.813.114.964.713.16198058.2216.215.776.153.66198556.2620.389.568.535.27199044.3623.929.4113.448.86199142

3、.1825.099.7512.2210.75199243.125.9210.112.388.5199339.5225.389.1713.6612.26199441.3225.929.5114.638.61199541.8525.749.3314.68.47199640.7426.219.0714.939.04199739.526.748.814.7210.24199838.7127.18.714.810.7199938.427.68.215.310.5200036.1927.67.617.4211.19200134.2227.67.618.612200230.2626.877.7418

4、.616.53200328.0426.247.7419.0318.94200427.8526.297.7219.3818.75200527.4626.397.2919.1919.67200626.5626.837.3718.7320.51200729.7827.057.1425.5110.52200831.4727.016.6824.6710.17200933.3926.426.4920.0513.65201034.2128.485.9321.310.08從上表可以看出：（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出比重呈逐年下降趨勢(shì)，但比重仍然偏高。經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)所占比重從1978年64．1％降至2006年的26．

5、6％。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)仍很薄弱，而通訊、能源、交通等發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本保障，需要政府大力投入。所以，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出比重偏高有一定的合理性。但是，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，其中基本建設(shè)支出比重呈下降趨勢(shì)。（2）社會(huì)文教支出占財(cái)政支出的比重逐年增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度過(guò)慢。1978年該項(xiàng)支出所占比重為13．10％，到2006年則達(dá)到26．83％，超過(guò)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出所占比重26．56％，首次成為財(cái)政支出中所占比重最多的一項(xiàng)，這說(shuō)明我國(guó)對(duì)教育、文化和社會(huì)服務(wù)事業(yè)發(fā)展越來(lái)越重視。（3）國(guó)防支出比較穩(wěn)定，并有所下降。1980年國(guó)防支出曾達(dá)到15．77％，但由于國(guó)防支出受國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)

6、的影響較大，從2000年以來(lái)，一直維持在8％以下。在和平發(fā)展時(shí)期，國(guó)防費(fèi)所占財(cái)政支出的比重相對(duì)穩(wěn)定，并以適當(dāng)?shù)谋壤陆?，有力地支援了?jīng)濟(jì)建設(shè)。（4）行政管理費(fèi)增長(zhǎng)迅猛。從1978年的4．71％增至2004年的19．38％，增長(zhǎng)了近4倍。這與我國(guó)政府機(jī)構(gòu)膨脹、公共部門(mén)的行政效率低下有關(guān)。但2006年有所下降，從2005年的19％降到了18．73％，可見(jiàn)政府機(jī)構(gòu)改革略有成效。（5）其他支出比重也呈上升趨勢(shì)，尤其是90年代后期開(kāi)始，升幅明顯增加。1997年用于其他支出達(dá)10．24％，是1980比重的3倍；2002年更是從2001年的12％突增到17％，到2006年是20．51％，增長(zhǎng)趨勢(shì)相當(dāng)

7、明顯。近些年，國(guó)家財(cái)政用于政策性補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)等支出也逐年增加。2.我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化原因各類財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化是隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的變化而相應(yīng)產(chǎn)生的：1998年中國(guó)政府提出建立公共財(cái)政基本框架,這意味著政府職能由生產(chǎn)建設(shè)向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型,政府職能的重新定位對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提出了重大的改革要求。多年來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)的持續(xù)下降(由1994年占全部政府支出的41.3%下降到2005年的27.5%)，相應(yīng)反映了這一改革趨勢(shì)。不過(guò),由于